Tân Sơn: Làm tốt công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của các tổ chức theo Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20/ 01/ 2010 của Thủ tướng Chính phủ
Chia sẻ:
Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện là 68.984,58 ha, trong đó đất của các tổ chức kinh tế 10489,32 ha chiếm 15,21% phần lớn là đất của 02 Công ty lâm nghiệp Xuân Đài, Tam Sơn và đất của 03 Xí nghiệp chè thuộc Tổng Công ty Chè Phú Đa. Việc quản lý sử dụng đất của các tổ chức này còn bộc lộ nhiều bất cập, buông lỏng quản lý để lấn chiếm, giao đất trái phép cho dân sản xuất, làm nhà ở…tại một số xã. Vườn Quốc gia Xuân Sơn 15.048 ha chiếm 21,81% chịu tác động cơ chế quản lý nghiêm ngặt. Do vậy, công tác quản lý đất đai nói chung và công tác quản lý đất các tổ chức gặp nhiều khó khăn.
Tuy nhiên, bên cạnh những khó khăn còn gặp phải, huyện Tân Sơn đã luôn tích chủ động nắm bắt tình hình, làm tốt nhiệm vụ quản lý sử dụng đất và thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Huyện đã triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị; kế hoạch cũng như văn bản của cấp trên về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai và xử lý triệt để những tồn tại trong việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện. Trong quá trình triển khai thực hiện, huyện Tân Sơn đã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành và tiến hành kiểm tra các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20 tháng 1 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ đóng trên địa bàn là xí nghiệp chè Tân Phú; xí nghiệp chè Minh Đài và xí nghiệp chè Phú Long đều thuộc công ty chè Phú Đa. Công ty chè Phú Đa đang hoạt động trên địa bàn huyện Tân Sơn gồm 3 xí nghiệp nói trên; cả 3 xí nghiệp được giao đất theo Quyết định số 570/QĐ-UBND ngày 05/2/2002 của ủy ban nhân dân tỉnh với tổng diện tích được giao trên địa bàn huyện là 14.246.481 m2; trong đó tổng diện tích đất được giao của xí nghiệp chè Tân Phú là 5.400.512 m2 nằm trên địa bàn 3 xã Tân Phú, Mỹ Thuận và Minh Đài; tổng diện tích đất được giao của xí nghiệp chè Minh Đài là 5.432.621 m2 nằm trên địa bàn các xã Văn Luông, Tam Thanh và Minh Đài; xí nghiệp chè Phú Long được giao 3.413.384 m2. Hiện nay, thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của 3 xí nghiệp trên vẫn còn nhiều vướng mắc và chồng chéo; quỹ đất do UBND tỉnh giao cho công ty chè Phú Đa theo 2 hình thức: Hình thức giao đất để thực hiện nhiệm vụ liên doanh với nước ngoài (I Rắc) và hình thức giao đất để quản lý. Đối với quỹ đất giao để thực hiện nhiệm vụ liên doanh với nước ngoài, công ty đã tiến hành tổ chức sản xuất đối với đất sản xuất nông nghiệp theo hình thức khoán vườn chè theo chu kỳ cây (0,5ha/công nhân), công ty tiến hành ký kết hợp đồng giao khoán với công nhân, đầu tư phân bón, thuốc trừ sâu, chuyển giao công nghệ cho công nhân và thanh toán bằng hình thức khấu trừ giá trị từ sản phẩm chè xanh giao nộp. Còn với quỹ đất giao quản lý thì diện tích đất này chủ yếu là đất hoang hóa, đá sỏi, đất giao thông và đất mặt nước chuyên dùng. Một phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao quản lý, xí nghiệp đã tiến hành giao khoán vườn chè theo hợp đồng như phần diện tích liên doanh. Các xí nghiệp chưa tiến hành công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dẫn đến tình trạng dân lấn chiếm đất hoặc để đất hoang hóa. Các xí nghiệp chỉ đăng ký với công ty chè Phú Đa kế hoạch trồng chè của đơn vị mình mà không thực hiện chế độ báo cáo kiểm kê, thống kê đất đai với chính quyền địa phương nơi có đất xí nghiệp đang sử dụng. Qua kết quả kiểm tra cho thấy, các xí nghiệp trên hầu hết chỉ lưu trữ 01 bộ bản đồ giao đất; không có sổ địa chính, sổ mục kê mà chỉ có sổ theo dõi khoán vườn chè và diện tích đất giao theo vườn chè. Một tình trạng chung nữa là diện tích đất đang quản lý, sử dụng của cả 3 xí nghiệp trên đều giảm theo quyết định được giao; nguyên nhân là do trong quá trình rà soát lập hồ sơ giao đất, các xí nghiệp này đã tiến hành chưa rõ ràng tại thực địa vị trí, ranh giới đất. Một phần diện tích xí nghiệp thống nhất xin trả lại cho địa phương quản lý; một phần diện tích đất xí nghiệp tự giao đất ở cho cán bộ, công nhân viên; còn lại là do cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dân tự lấn chiếm đất sản xuất…
Từ những kết quả thu được qua công tác kiểm tra, đoàn kiểm tra liên ngành của huyện đã yêu cầu công ty chè Phú Đa giao nộp hồ sơ giao đất kèm theo quyết định số 570/QĐ-UBND ngày 05/2/2002 của UBND tỉnh Phú Thọ gồm: Bản đồ giao đất, biểu thống kê đất đai. Yêu cầu công ty chủ động thống nhất với UBND các xã nơi công ty đang sử dụng đất rà soát lại ranh giới để thống nhất việc quản lý sử dụng đất. Kiểm tra xử lý dứt điểm các diện tích giao trùng chéo giữa các hộ dân và các xí nghiệp; công ty cần thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với chính quyền địa phương, đồng thời chấn chỉnh việc giao đất ở trái thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai. Thiết nghĩ, kết quả kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về Đất đai trên địa bàn huyện Tân Sơn nói trên đã mang lại hiệu quả rất lớn nhằm răn đe, xử lý các vi phạm của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Tuy nhiên, bên cạnh những khó khăn còn gặp phải, huyện Tân Sơn đã luôn tích chủ động nắm bắt tình hình, làm tốt nhiệm vụ quản lý sử dụng đất và thực hiện có hiệu quả công tác kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Huyện đã triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị; kế hoạch cũng như văn bản của cấp trên về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai và xử lý triệt để những tồn tại trong việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn huyện. Trong quá trình triển khai thực hiện, huyện Tân Sơn đã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành và tiến hành kiểm tra các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20 tháng 1 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ đóng trên địa bàn là xí nghiệp chè Tân Phú; xí nghiệp chè Minh Đài và xí nghiệp chè Phú Long đều thuộc công ty chè Phú Đa. Công ty chè Phú Đa đang hoạt động trên địa bàn huyện Tân Sơn gồm 3 xí nghiệp nói trên; cả 3 xí nghiệp được giao đất theo Quyết định số 570/QĐ-UBND ngày 05/2/2002 của ủy ban nhân dân tỉnh với tổng diện tích được giao trên địa bàn huyện là 14.246.481 m2; trong đó tổng diện tích đất được giao của xí nghiệp chè Tân Phú là 5.400.512 m2 nằm trên địa bàn 3 xã Tân Phú, Mỹ Thuận và Minh Đài; tổng diện tích đất được giao của xí nghiệp chè Minh Đài là 5.432.621 m2 nằm trên địa bàn các xã Văn Luông, Tam Thanh và Minh Đài; xí nghiệp chè Phú Long được giao 3.413.384 m2. Hiện nay, thực trạng quản lý, sử dụng đất đai của 3 xí nghiệp trên vẫn còn nhiều vướng mắc và chồng chéo; quỹ đất do UBND tỉnh giao cho công ty chè Phú Đa theo 2 hình thức: Hình thức giao đất để thực hiện nhiệm vụ liên doanh với nước ngoài (I Rắc) và hình thức giao đất để quản lý. Đối với quỹ đất giao để thực hiện nhiệm vụ liên doanh với nước ngoài, công ty đã tiến hành tổ chức sản xuất đối với đất sản xuất nông nghiệp theo hình thức khoán vườn chè theo chu kỳ cây (0,5ha/công nhân), công ty tiến hành ký kết hợp đồng giao khoán với công nhân, đầu tư phân bón, thuốc trừ sâu, chuyển giao công nghệ cho công nhân và thanh toán bằng hình thức khấu trừ giá trị từ sản phẩm chè xanh giao nộp. Còn với quỹ đất giao quản lý thì diện tích đất này chủ yếu là đất hoang hóa, đá sỏi, đất giao thông và đất mặt nước chuyên dùng. Một phần diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao quản lý, xí nghiệp đã tiến hành giao khoán vườn chè theo hợp đồng như phần diện tích liên doanh. Các xí nghiệp chưa tiến hành công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dẫn đến tình trạng dân lấn chiếm đất hoặc để đất hoang hóa. Các xí nghiệp chỉ đăng ký với công ty chè Phú Đa kế hoạch trồng chè của đơn vị mình mà không thực hiện chế độ báo cáo kiểm kê, thống kê đất đai với chính quyền địa phương nơi có đất xí nghiệp đang sử dụng. Qua kết quả kiểm tra cho thấy, các xí nghiệp trên hầu hết chỉ lưu trữ 01 bộ bản đồ giao đất; không có sổ địa chính, sổ mục kê mà chỉ có sổ theo dõi khoán vườn chè và diện tích đất giao theo vườn chè. Một tình trạng chung nữa là diện tích đất đang quản lý, sử dụng của cả 3 xí nghiệp trên đều giảm theo quyết định được giao; nguyên nhân là do trong quá trình rà soát lập hồ sơ giao đất, các xí nghiệp này đã tiến hành chưa rõ ràng tại thực địa vị trí, ranh giới đất. Một phần diện tích xí nghiệp thống nhất xin trả lại cho địa phương quản lý; một phần diện tích đất xí nghiệp tự giao đất ở cho cán bộ, công nhân viên; còn lại là do cấp trùng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dân tự lấn chiếm đất sản xuất…
Từ những kết quả thu được qua công tác kiểm tra, đoàn kiểm tra liên ngành của huyện đã yêu cầu công ty chè Phú Đa giao nộp hồ sơ giao đất kèm theo quyết định số 570/QĐ-UBND ngày 05/2/2002 của UBND tỉnh Phú Thọ gồm: Bản đồ giao đất, biểu thống kê đất đai. Yêu cầu công ty chủ động thống nhất với UBND các xã nơi công ty đang sử dụng đất rà soát lại ranh giới để thống nhất việc quản lý sử dụng đất. Kiểm tra xử lý dứt điểm các diện tích giao trùng chéo giữa các hộ dân và các xí nghiệp; công ty cần thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với chính quyền địa phương, đồng thời chấn chỉnh việc giao đất ở trái thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai. Thiết nghĩ, kết quả kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật về Đất đai trên địa bàn huyện Tân Sơn nói trên đã mang lại hiệu quả rất lớn nhằm răn đe, xử lý các vi phạm của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.
Tác giả bài viết: Chiển Chiêu - Phòng TN&MT huyện Tân Sơn
Nguồn tin: Trung Tâm Công Nghệ Thông Tin