Làm rõ diện tích đất lúa nước
Báo cáo sẽ xác định diện tích đất để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, trong đó làm rõ diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất khu bảo tồn thiên nhiên. Ngoài ra còn xác định diện tích đất để sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp, trong đó làm rõ diện tích đất quốc phòng, đất an ninh, đất đô thị, đất để chôn lấp chất thải nguy hại, đất khu công nghiệp, đất phát triển hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia, đất di tích danh thắng.
Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đến năm 2020 có một số chỉ tiêu mới như đất khu bảo tồn thiên nhiên; đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại... với quan điểm xuyên suốt trong kỳ quy hoạch sử dụng đất lần này là tập trung vào việc tạo bước chuyển biến mới trong công tác tổ chức lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất các cấp; đáp ứng mục tiêu, chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước; đảm bảo sử dụng đất hợp lý, đúng mục đích, tiết kiệm và bền vững; phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực của đất đai; phù hợp với điều kiện của từng vùng.
Mặt khác, duy trì và bảo vệ được diện tích đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất khu bảo tồn thiên nhiên và đất di tích danh thắng để bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, bảo vệ cảnh quan môi trường, đa dạng sinh học. Đặc biệt, sẽ cân đối bố trí quỹ đất hợp lý cho nhu cầu phát triển hạ tầng xây dựng đô thị, công nghiệp trên cơ sở tăng cường khai thác và nâng cao hệ số sử dụng đất.
Kết quả kiểm kê đất đai gắn bó chặt chẽ với công tác quy hoạch đất đai
Việc kiểm kê đất đai năm 2010 đang ở giai đoạn hoàn tất số liệu, sẽ xác định rõ hiện trạng diện tích tự nhiên của các cấp hành chính, hiện trạng quỹ đất đang quản lý, sử dụng, quỹ đất đã đưa vào sử dụng nhưng còn để hoang hóa, quỹ đất chưa sử dụng. Xác định việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. Kết quả kiểm kê đất đai được thể hiện trong bảng số liệu và trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn cả nước, các vùng địa lý tự nhiên - kinh tế và các cấp tỉnh, huyện, xã.
Đây chính là những cơ sở quan trọng để làm tốt việc quy hoạch đất cấp quốc gia đến 2020. Theo Cục trưởng Cục Quy hoạch đất đai Nguyễn Tuấn Khải, về số liệu hiện trạng sử dụng đất quốc phòng, an ninh giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an với một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương còn chưa thống nhất.
Số liệu kiểm kê đối với đất chuyên trồng lúa nước, đất đang sử dụng vào mục đích lâm nghiệp; diện tích đất của các tổ chức được giao, được thuê nhưng chưa đưa vào sử dụng; diện tích đã có quyết định thu hồi nhưng chưa thực hiện xong việc thu hồi đất, theo kết quả kiểm kê 2010, cũng là số liệu đáng tin cậy để cân đối diện tích 3,8 triệu ha đất trồng lúa của cả nước phải đảm bảo giữ. Báo cáo sơ bộ số liệu thống kê đất đai 2010 cho thấy, diện tích đất trồng lúa trong 2 năm trở lại đây có xu hướng giảm ở một số tỉnh.
Mặc dù các Bộ, ngành đã thống nhất nhu cầu sử dụng đất với Bộ TN&MT làm cơ sở để cân đối quỹ đất và phân khai chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến các tỉnh thành phố Trung ương, nhưng vẫn còn một số tỉnh chưa thống nhất với chỉ tiêu đã phân khai, như Hải Phòng, Hà Nam, Quảng Nam, Tiền Giang, Cao Bằng , Bắc Kạn, Bến Tre, Trà Vinh…
Vấn đề là phải có nguyên tắc để kiểm tra, xử lý những địa phương báo cáo chưa chính xác số liệu chuyển đổi mục đích đất trồng lúa, cũng như chuyển đổi mục đích sử dụng sai quy định, theo chỉ đạo của Bộ trưởng Phạm Khôi Nguyên.
Lồng ghép quy hoạch với bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu
Chỉ thị của Bộ trưởng Bộ TN&MT đã ban hành về việc tăng cường công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố cần nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; làm tốt công tác xác định nhu cầu sử dụng đất trên cơ sở dự báo các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội, môi trường của địa phương.
Được biết, Tổng cục Quản lý đất đai cũng đang hoàn thành việc tổng kết đánh giá quy hoạch sử dụng đất các cấp giai đoạn 2001-2010 trình lãnh đạo Bộ phục vụ quy hoạch cấp quốc gia tới đây. Sau khi họp Ban Chỉ đạo, lãnh đạo Bộ TN&MT sẽ làm việc với Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Trung ương, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội trước khi trình Quốc hội thông qua Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đến năm 2020.
Hoàn thiện phương pháp, nội dung, quy trình lập kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện lồng ghép quy hoạch với bảo vệ môi trường, ứng phó với thiên tai và biến đổi khí hậu; thực hiện xây dựng quy hoạch sử dụng đất đối với 100% đơn vị hành chính các cấp…, chính là định hướng của ngành quản lý đất đai thời gian tới.
Tác giả bài viết: Trung tâm Lưu trữ và Thông tin