Nhảy đến nội dung

Những chuyển biến sau dồn đổi ruộng đất nông nghiệp

Nghe bài viết Play Pause
Trong đó, bước đầu đã đạt được các mục tiêu NQ đề ra như chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi; hình thành các vùng sản xuất tập trung; quy hoạch và hoàn thiện hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng; tập trung quỹ đất công ích về các khu vực thuận tiện cho việc quản lý và khai thác sử dụng.



Có thể nói sau DĐRĐ bước đầu đã khắc phục được tình trạng manh mún và thuận tiện cho canh tác của các địa phương. Toàn tỉnh đã có 253 xã triển khai công tác này đạt 92% tổng số xã. Số xã có diện tích DĐRĐ tại thực địa  đạt 94%. Diện tích dồn đổi tại thực địa đạt 84% theo kế hoạch, số thửa giảm 45%, bình quân thửa trên hộ giảm gần 50%; diện tích bình quân mỗi thửa tăng gần 50%. Các xã vùng đồng bằng ở Lâm Thao, Thanh Thủy, Thanh Ba, Cẩm Khê, số thửa đất mỗi hộ còn 3-6 thửa. Vùng trung du miền núi, ruộng bậc thang giảm đáng kể trên các xứ đồng. Ngay từ khi thực hiện NQ, BCĐ các huyện đã chỉ đạo các xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch sử dụng đất bổ sung giai đoạn 2006-2010. Trong đó quy hoạch cụ thể hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng; xác định các vùng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp tập trung và đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp. Đây được coi là cơ sở quan trọng để các địa phương tiến hành DĐRĐ. Một số nơi trước khi dồn đổi đã quy hoạch vùng sản xuất làm cơ sở để chỉ đạo công tác DĐRĐ, vận động nhân dân đầu tư làm mô hình trang trại đem lại hiệu quả kinh tế cao. Điển hình như Lâm Thao có 100% số xã thực hiện quy hoạch vùng sản xuất. Trong quá trình thực hiện, nhiều địa phương đã triển khai DĐRĐ gắn với các chương trình kinh tế trọng điểm. Theo đó vừa thúc đẩy các chương trình nông nghiệp trọng điểm vừa đẩy nhanh tiến độ dồn đổi, phát huy được hiệu quả sản xuất. Từ đó tạo được niềm tin với nhân dân. Trong đó, với việc đồng thực hiện các chương trình kinh tế nông nghiệp trọng điểm thì công tác DĐRĐ đã thực sự có ý nghĩa thúc đẩy nông nghiệp phát triển. Trên địa bàn đã hình thành được nhiều vùng sản xuất tập trung, vùng tập trung thủy sản có trên 4.200ha, riêng 2 năm 2005-2007 tăng hơn 400ha chuyển đổi từ đất 1 vụ lúa không hiệu quả. Các xã ven đô hình thành được vùng rau an toàn, vùng sản xuất hoa như TP. Việt Trì trên 20ha, Tam Nông 19ha, trên 40ha bưởi Đoan Hùng, hơn 40ha trồng lúa nếp ở Yên Lập... Nhiều trang trại sản xuất tập trung được hình thành với 470 trang trại sử dụng hơn 5.000ha đất. Các trang trại đã phát huy hiệu quả sử dụng đất, thu hút trên 3.700 lao động tại địa phương đem lại giá trị thu nhập cao. Vùng đồng bằng như Lâm Thao có địa phương đạt thu nhập 60-70 triệu đồng/ha. Vùng trung du như Phù Ninh đạt khoảng 40 triệu đồng/ha. Vùng núi như Yên Lập khoảng 30 triệu đồng/ha...


Trong DĐRĐ, công tác quy hoạch đồng ruộng là một nội dung thiết yếu góp phần quan trọng không thể thiếu khi thực hiện tại các cơ sở. Các xã đã lập quy hoạch sử dụng đất, trong đó rà soát và hoạch định hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng, đáp ứng cho yêu cầu phát triển lâu dài của địa phương. Có nơi đã đầu tư hàng trăm triệu đồng và huy động ngày công lao động của nhân dân để hoàn thiện hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng đảm bảo cho việc tưới, tiêu chủ động, đi lại dễ dàng. Đây là yếu tố quan trọng giúp cho việc thông qua phương án DĐRĐ trong nhân dân được thuận lợi. Trong khi quy hoạch làm giao thông Lâm Thao đã tăng được 52ha tại HTX NN Thạch Vỹ (Tứ Xã); Cẩm Khê tăng thêm 22ha trong đó làm mới và cải tạo gần 92km đường giao thông nội đồng; tăng 10ha làm thủy lợi với việc cải tạo, làm mới trên 54km mương máng ở xã Điêu Lương, Phùng Xá. Huyện Thanh Ba tăng được 37ha làm giao thông, 17ha làm thủy lợi; Tam Nông tăng gần 24ha diện tích giao thông, thủy lợi; Yên Lập tăng thêm 8ha giao thông nội đồng... Nhìn chung, qua thực hiện DĐRĐ gắn với quy hoạch hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng, chi phí ở vùng đồng bằng khoảng 1,5-1,8 triệu đồng/ha. Từ sau khi thực hiện NĐ 64/CP, quỹ công ích được để lại ở mỗi xã theo quy định hầu hết không tập trung mà nằm rải rác ở các khu dân cư. Thậm chí còn nằm trong diện tích của các hộ. Song trong quá trình thực hiện DĐRĐ, đặc biệt ở những nơi dồn đổi tập trung thành ô thửa lớn hoặc nơi thực hiện các chương trình trọng điểm đã dồn được quỹ công ích vào những vị trí thuận lợi để quy hoạch, khai thác nguồn lực từ đất đai. Trong đó có chuyển mục đích sang đất ở để đấu giá quyền sử dụng đất đem lại nguồn thu đáng kể cho địa phương.

Mặc dù việc thực hiện NQ 18 ở các địa phương không đều, thiếu quyết liệt nên kết quả chưa được như mong muốn nhưng bước đầu đã tạo được sự chuyển biến tích cực về tư tưởng và nhận thức của nông dân trong sản xuất nông nghiệp. Vì thế đây là kết quả có ý nghĩa lâu dài để đưa nền nông nghiệp của tỉnh phát triển đúng định hướng và bền vững. Nhiều địa phương hình thành và mở rộng các vùng sản xuất tập trung với quy mô lớn, nâng cao giá trị thu nhập, từng bước khắc phục tính thời vụ trong sản xuất. Đẩy mạnh quá trình tích tụ ruộng đất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động; huy động nhiều nguồn lực vào sản xuất như cơ giới hóa, áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất.... Kết quả công tác DĐRĐ khẳng định NQ 18 của BTV Tỉnh ủy là đúng đắn, phù hợp với yêu cầu sản xuất. Trong thời gian tới cần được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm ở vùng đồng bằng, những nơi có điều kiện chuyển dịch cơ câu kinh tế... Tiếp tục thực hiện tốt NQ góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp trên địa bàn theo hướng sản xuất hàng hóa, đẩy mạnh CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn.