Điều tra, xác định giá đất cụ thể được xây dựng và thực hiện hàng năm trên cơ sở Kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện (sau đây gọi là định giá đất cụ thể). Việc định giá đất cụ thể để làm căn cứ trong các trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013, Điểm b Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ và Khoản 4 Điều 4 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ như sau:

- Tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất;

- Xác định tiền sử dụng đất đối với trường hợp diện tích tính thu tiền sử dụng đất của thửa đất hoặc khu đất có giá trị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) từ 10 tỷ đồng trở lên trong các trường hợp: Tổ chức được giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; hộ gia đình, cá nhân được giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; được công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với diện tích đất ở vượt hạn mức;

- Xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất;

- Xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đầu tiên; xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê không thông qua hình thức đấu giá; xác định đơn giá thuê đất khi chuyển từ thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định tại Khoản 2 Điều 172 Luật Đất đai; xác định đơn giá thuê đất khi nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê theo quy định tại Khoản 3 Điều 189 Luật Đất đai; xác định đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và đơn giá thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được áp dụng trong trường hợp diện tích tính thu tiền thuê đất của thửa đất hoặc khu đất có giá trị (tính theo giá đất trong Bảng giá đất) từ 10 tỷ đồng trở lên;

- Xác định giá khởi điểm trong đấu giá quyền sử dụng đất để cho thuê theo hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê;

- Các trường hợp phát sinh khác theo quy định.

Thực hiện Kế hoạch số 1136/KH-UBND ngày 08/4/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Sở Tài nguyên và Môi trường đã lựa chọn, ký kết hợp đồng với các tổ chức tư vấn có chức xác định giá đất để đáp ứng kịp thời tiến độ triển khai các dự án.

Tính đến thời điểm này, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thực hiện định giá đất cụ thể 197 dự án cho 13 huyện, thành, thị trong tỉnh.

Trong quá trình thực hiện còn có những khó khăn, vướng mắc sau: 

- Dự toán ngân sách tỉnh bố trí cho công tác xác định giá đất cụ thể khi nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất chưa đảm bảo so với tiến độ thực hiện Kế hoạch;

- Các văn bản quy định, hướng dẫn về công tác xác định giá đất cụ thể còn nhiều vướng mắc, chưa thống nhất;

- Định mức kinh tế - kỹ thuật để lập dự toán ngân sách nhà nước phục vụ công tác định giá đất còn thấp;

- Đối với các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, không thực hiện trên địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư; dự án, tiểu dự án xây dựng công trình hạ tầng không theo tuyến, kinh phí cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án. Do vậy, khi thực hiện một số dự án nhỏ, kinh phí cho công tác định giá đất cụ thể sẽ không đảm bảo.

Để giải quyết những khó khăn trên cần có những giải pháp sau:

- Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí dự toán ngân sách cho công tác xác định giá đất cụ thể khi nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất;

- Báo cáo cấp có thẩm quyền đưa ra những giải pháp, hướng dẫn cụ thể đối với các dự án mà kinh phí cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vượt quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, tiểu dự án;

- Đối với các dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, đề nghị các chủ đầu tư phải chủ động bố trí kinh phí cho công tác định giá đất cụ thể theo quy định.