Bộ TN&MT triển khai Nghị định 88, Thông tư 17 cấp một giấy cho nhà đất và chuẩn bị Tổng kiểm kê đất đai 2010: Rút ngắn thời gian, đơn giản hóa thủ tục cấp Giấy chứng nhận nhà đất – Tăng cư
Chia sẻ:
* Tổng kiểm kê đất đai 2010 là căn cứ hoạch định và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển khẳng định, việc thống nhất cấp một loại Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là bước ngoặt tháo gỡ nhiều vướng mắc trong cải cách thủ tục hành chính trong công tác cấp Giấy Chứng nhận, làm tiền đề cho việc quản lý và hỗ trợ thị trường bất động sản một cách minh bạch, có hiệu quả.
“Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Bộ TN&MT ban hành ngày 21/10/2009 đã hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục và tác nghiệp trong việc thực hiện cấp Giấy Chứng nhận cho người sử dụng đất và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất”, Thứ trưởng nói.
Nội dung chuẩn bị cho công tác Tổng kiểm kê đất đai 2010 cũng được triển khai tại Hội nghị này, nhằm đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê cũng như biến động giữa hai lần kiểm kê, cung cấp số liệu chính xác để các cấp, các ngành làm căn cứ hoạch định và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, trước khi diễn ra hai Hội nghị tập huấn sâu về nghiệp vụ kiểm kê đất đai tổ chức ở hai miền tới đây.
Tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND Khánh Hòa Nguyễn Thị Hằng bày tỏ vui mừng lần đầu tiên có một Nghị định quy định cụ thể về Giấy Chứng nhận cho nhà và đất, làm cơ sở thuận tiện cho việc tác nghiệp chuyên môn và quản lý hồ sơ ở các cơ quan Nhà nước, tạo thuận lợi cho nhân dân và các đối tượng sử dụng đất.
Đối với Chỉ thị 618/CT-TTg về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010, bà Hằng cho rằng đây là một chủ trương đúng đắn của Chính phủ nhằm hạn chế tối đa việc sử dụng đất trồng lúa cho những mục đích khác. “UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Chỉ thị số 20/CT-UBND về việc xây dựng kế hoạch và định hướng sản xuất lúa nước. Giao trách nhiệm cho các địa phương và các ngành chức năng trong đó có Sở TN&MT thực hiện các biện pháp để quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả diện tích đất trồng lúa nước trên địa bàn tỉnh”.
* Kiểm kê đất đai 2010 có gì “hơn” những lần trước?
Giới thiệu những nội dung chuẩn bị cho công tác kiểm kê đất đai 2010, đảm bảo các địa phương khi triển khai được thông suốt, chất lượng, hiệu quả, Cục trưởng Cục Đăng ký và Thống kê Trần Hùng Phi nhấn mạnh, kết quả kiểm kê lần này sẽ phản ánh toàn bộ thực trạng tình hình triển khai Luật Đất đai 2003 suốt 5 năm qua, là cơ sở để sửa đổi Luật Đất đai chuẩn bị tiến hành thời gian tới. Kết quả này còn phục vụ cho việc tổng kiểm kê rừng toàn quốc tới đây, cũng tiến hành 5 năm một lần, có sự phối hợp chặt chẽ với ngành lâm nghiệp, theo dõi cập nhật liên tục, kịp thời, để số liệu giữa hai ngành đảm bảo thống nhất, chính xác.
Trên cơ sở kết quả kiểm kê toàn diện, các địa phương có đề xuất cụ thể về giải pháp chính sách để quản lý đất đai tốt hơn, khắc phục những hạn chế trong cách thức tổ chức quản lý đất đai ở các cấp. “Để phân định cho được chỉ giới đỏ của đất lúa cần bảo vệ, số liệu kiểm kê về diện tích đất lúa nước phải đảm bảo mức độ chính xác cao nhất”, Cục trưởng Phi nói. Phải làm rõ tình hình vi phạm sử dụng đất cấp xã ở nhiều địa phương hiện nay, như cho thuê cho mượn trái phép. Quỹ đất nông nghiệp dành cho xã một số nơi cũng vượt quá mức quy định và sử dụng tùy tiện…, đề xuất giải pháp sử dụng có hiệu quả hơn.
Vẫn theo Cục trưởng Trần Hùng Phi, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 có một số nội dung mới. “Đó là công tác kiểm kê nắm thêm tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao…. theo Chỉ thị 312007/CT-TTg, sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu riêng và cập nhật thường xuyên đối với đối tượng này. Đánh giá nhìn nhận lại tình hình sử dụng bản đồ địa chính ở các địa phương thời gian qua, tận dụng tối đa sử dụng số liệu đã đo được, chống lãng phí. Tiến độ cấp Giấy Chứng nhận, tình hình xây dựng hồ sơ địa chính được đánh giá chính xác, khoa học hơn. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 cũng sẽ phải nâng cao về chất lượng, đảm bảo độ tin cậy chính xác của nguồn tư liệu này”.
Đặc biệt, theo ông Phi, nội dung tổng hợp báo cáo kiểm kê đất đai của các địa phương với phần phân tích, đánh giá là yêu cầu quan trọng để “phản ánh được bản chất những con số tập hợp được”. Cụ thể, cùng với đánh giá hiện trạng sử dụng và nguyên nhân biến động sử dụng đất, phải có đánh giá tình hình tranh chấp địa giới hành chính, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, nhất là tình hình xử lý các vi phạm, tranh chấp của các tổ chức sau khi thực hiện kiểm kê theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg.
Cần có những kiến nghị đề xuất các giải pháp để đẩy nhanh và hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, đặc biệt đối với đất ở đô thị.
* Nghị định 88/2009/NĐ-CP thống nhất một đầu mối cấp Giấy chứng nhận là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Nghị định 88/2009/NĐ-CP và Thông tư 17/2009/TT-BTNMT quy định nhiều nội dung liên quan đến trình tự thủ tục cấp giấy, Diều được nhiều đại biểu quan tâm chính là mẫu giấy mới.
Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai khẳng định mẫu giấy chứng nhận mới kế thừa hai mẫu giấy chứng nhận cũ. Tất cả các giấy tờ đã cấp trước 10/12/2009 vẫn còn giá trị pháp lý trong các giao dịch đất đai. Chỉ khi người dân có nhu cầu cấp mới hoặc chuyển quyền, chuyển nhượng, mua bán, thừa kế… khi làm thủ tục sẽ được chuyển sang cấp giấy mới và sẽ không phải nộp lệ phí cấp đổi. Hồ sơ đã nộp không phải làm lại.
Nghị định cũng quy định thống nhất thủ tục nhanh gọn một nơi cấp, thể hiện đầy đủ quyền sử dụng đất và các loại tài sản, rút ngắn thời gian thực hiện, hạn chế phiền phức cho người dân khi làm giấy.
Các đại biểu đã tập trung thảo luận làm rõ nhiều vấn đề tập trung ở hai nội dung được trình bày tại Hội nghị để đảm bảo khi triển khai tại địa phương thông suốt, chất lượng, hiệu quả.
Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Hiển khẳng định, việc thống nhất cấp một loại Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất là bước ngoặt tháo gỡ nhiều vướng mắc trong cải cách thủ tục hành chính trong công tác cấp Giấy Chứng nhận, làm tiền đề cho việc quản lý và hỗ trợ thị trường bất động sản một cách minh bạch, có hiệu quả.
“Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Bộ TN&MT ban hành ngày 21/10/2009 đã hướng dẫn cụ thể trình tự thủ tục và tác nghiệp trong việc thực hiện cấp Giấy Chứng nhận cho người sử dụng đất và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất”, Thứ trưởng nói.
Nội dung chuẩn bị cho công tác Tổng kiểm kê đất đai 2010 cũng được triển khai tại Hội nghị này, nhằm đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê cũng như biến động giữa hai lần kiểm kê, cung cấp số liệu chính xác để các cấp, các ngành làm căn cứ hoạch định và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, trước khi diễn ra hai Hội nghị tập huấn sâu về nghiệp vụ kiểm kê đất đai tổ chức ở hai miền tới đây.
Tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND Khánh Hòa Nguyễn Thị Hằng bày tỏ vui mừng lần đầu tiên có một Nghị định quy định cụ thể về Giấy Chứng nhận cho nhà và đất, làm cơ sở thuận tiện cho việc tác nghiệp chuyên môn và quản lý hồ sơ ở các cơ quan Nhà nước, tạo thuận lợi cho nhân dân và các đối tượng sử dụng đất.
Đối với Chỉ thị 618/CT-TTg về kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010, bà Hằng cho rằng đây là một chủ trương đúng đắn của Chính phủ nhằm hạn chế tối đa việc sử dụng đất trồng lúa cho những mục đích khác. “UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Chỉ thị số 20/CT-UBND về việc xây dựng kế hoạch và định hướng sản xuất lúa nước. Giao trách nhiệm cho các địa phương và các ngành chức năng trong đó có Sở TN&MT thực hiện các biện pháp để quản lý chặt chẽ và sử dụng có hiệu quả diện tích đất trồng lúa nước trên địa bàn tỉnh”.
* Kiểm kê đất đai 2010 có gì “hơn” những lần trước?
Giới thiệu những nội dung chuẩn bị cho công tác kiểm kê đất đai 2010, đảm bảo các địa phương khi triển khai được thông suốt, chất lượng, hiệu quả, Cục trưởng Cục Đăng ký và Thống kê Trần Hùng Phi nhấn mạnh, kết quả kiểm kê lần này sẽ phản ánh toàn bộ thực trạng tình hình triển khai Luật Đất đai 2003 suốt 5 năm qua, là cơ sở để sửa đổi Luật Đất đai chuẩn bị tiến hành thời gian tới. Kết quả này còn phục vụ cho việc tổng kiểm kê rừng toàn quốc tới đây, cũng tiến hành 5 năm một lần, có sự phối hợp chặt chẽ với ngành lâm nghiệp, theo dõi cập nhật liên tục, kịp thời, để số liệu giữa hai ngành đảm bảo thống nhất, chính xác.
Trên cơ sở kết quả kiểm kê toàn diện, các địa phương có đề xuất cụ thể về giải pháp chính sách để quản lý đất đai tốt hơn, khắc phục những hạn chế trong cách thức tổ chức quản lý đất đai ở các cấp. “Để phân định cho được chỉ giới đỏ của đất lúa cần bảo vệ, số liệu kiểm kê về diện tích đất lúa nước phải đảm bảo mức độ chính xác cao nhất”, Cục trưởng Phi nói. Phải làm rõ tình hình vi phạm sử dụng đất cấp xã ở nhiều địa phương hiện nay, như cho thuê cho mượn trái phép. Quỹ đất nông nghiệp dành cho xã một số nơi cũng vượt quá mức quy định và sử dụng tùy tiện…, đề xuất giải pháp sử dụng có hiệu quả hơn.
Vẫn theo Cục trưởng Trần Hùng Phi, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 có một số nội dung mới. “Đó là công tác kiểm kê nắm thêm tình hình sử dụng đất của các tổ chức được Nhà nước giao…. theo Chỉ thị 312007/CT-TTg, sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu riêng và cập nhật thường xuyên đối với đối tượng này. Đánh giá nhìn nhận lại tình hình sử dụng bản đồ địa chính ở các địa phương thời gian qua, tận dụng tối đa sử dụng số liệu đã đo được, chống lãng phí. Tiến độ cấp Giấy Chứng nhận, tình hình xây dựng hồ sơ địa chính được đánh giá chính xác, khoa học hơn. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất 2010 cũng sẽ phải nâng cao về chất lượng, đảm bảo độ tin cậy chính xác của nguồn tư liệu này”.
Đặc biệt, theo ông Phi, nội dung tổng hợp báo cáo kiểm kê đất đai của các địa phương với phần phân tích, đánh giá là yêu cầu quan trọng để “phản ánh được bản chất những con số tập hợp được”. Cụ thể, cùng với đánh giá hiện trạng sử dụng và nguyên nhân biến động sử dụng đất, phải có đánh giá tình hình tranh chấp địa giới hành chính, kiến nghị biện pháp tăng cường quản lý, nhất là tình hình xử lý các vi phạm, tranh chấp của các tổ chức sau khi thực hiện kiểm kê theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg.
Cần có những kiến nghị đề xuất các giải pháp để đẩy nhanh và hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, đặc biệt đối với đất ở đô thị.
* Nghị định 88/2009/NĐ-CP thống nhất một đầu mối cấp Giấy chứng nhận là Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
Nghị định 88/2009/NĐ-CP và Thông tư 17/2009/TT-BTNMT quy định nhiều nội dung liên quan đến trình tự thủ tục cấp giấy, Diều được nhiều đại biểu quan tâm chính là mẫu giấy mới.
Lãnh đạo Tổng cục Quản lý đất đai khẳng định mẫu giấy chứng nhận mới kế thừa hai mẫu giấy chứng nhận cũ. Tất cả các giấy tờ đã cấp trước 10/12/2009 vẫn còn giá trị pháp lý trong các giao dịch đất đai. Chỉ khi người dân có nhu cầu cấp mới hoặc chuyển quyền, chuyển nhượng, mua bán, thừa kế… khi làm thủ tục sẽ được chuyển sang cấp giấy mới và sẽ không phải nộp lệ phí cấp đổi. Hồ sơ đã nộp không phải làm lại.
Nghị định cũng quy định thống nhất thủ tục nhanh gọn một nơi cấp, thể hiện đầy đủ quyền sử dụng đất và các loại tài sản, rút ngắn thời gian thực hiện, hạn chế phiền phức cho người dân khi làm giấy.
Các đại biểu đã tập trung thảo luận làm rõ nhiều vấn đề tập trung ở hai nội dung được trình bày tại Hội nghị để đảm bảo khi triển khai tại địa phương thông suốt, chất lượng, hiệu quả.