Hội nghị triển khai công tác thanh tra, kiểm tra môi trường và tài nguyên nước năm 2009
Chia sẻ:
Tại Hội nghị Thanh tra Bộ trình bày báo cáo công tác thanh tra, kiểm tra 5 năm (2004- 2008) nổi bật là qua công tác thanh tra, kiểm tra phát hiện và xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, các khó khăn vướng mắc trong phối hợp giữa các địa phương, các ngành cơ quan chức năng phối hợp và khẳng định: “Công tác thanh tra, kiểm tra là một trong những chức năng thiết yếu của cơ quan quản lý nhà nước; cũng không ngừng được tăng cường để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, góp phần đảm bảo việc tuân thủ pháp luật trong quản lý và quản lý nhà nước phải thực hiện bằng pháp luật.”
Báo cáo chỉ rõ qua thanh tra cho thấy hầu hết các địa phương, cơ sở được thanh tra chưa chấp hành đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, cụ thể: năm 2005, cả nước đã thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính 172 tổ chức với số tiền 1.656 triệu đồng; năm 2006, xử phạt vi phạm hành chính 344 tổ chức với tổng số tiền 4.110 triệu đồng; năm 2007, xử phạt 861 tổ chức và 02 cá nhân với tổng số tiền 8.736 triệu đồng; năm 2008, xử phạt 1.776 tổ chức và 09 cá nhân với tổng số tiền 19.300 triệu đồng; truy thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trốn nộp gần 128.000 triệu đồng. Thanh tra Bộ đã đi sâu phân tích mức độ ảnh hưởng của ô nhiêm môi trường và sự cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, nhịp độ các cuộc thanh tra, kiểm tra từ năm 2006 - 2008 tăng 150%, cụ thể: năm 2006 thanh tra 134 đơn vị, cơ sở; năm 2007 thanh tra 248 đơn vị, cơ sở; năm 2008 thanh tra 513 đơn vị cơ sở.
Tại hội nghị các bài tham luận của các tỉnh, thành như: Quảng Ninh, Hà Nội, Quảng Bình, Hà Tĩnh, Thanh Hoá, Phú Thọ, Thái Nguyên, Thái Bình, đã đề nghị Bộ có ý kiến tháo gỡ những vướng mắc của địa phương mình và việc phối hợp công tác với lực lượng cảnh sát môi trường và vướng mắc đó đã được tháo gỡ tại Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BCA-BTNMT ngày 06/02/2009 giữa Bộ Công an và Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn quan hệ phối hợp công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Các ý kiến tham luận cũng đề nghị Quốc hội, Chính phủ nên sửa lại từ “tiêu huỷ” cho phù hợp đối với tiêu huỷ sắt, thép phế liệu nhập khẩu trái quy định nếu không tái xuất được thì buộc tiêu huỷ và như vậy khi tiêu huỷ thì sắt thép phế liệu đó lại trở thành phôi, doanh nghiệp sử dụng làm nguyên liệu sản xuất ra sắt thép. Việc tiêu huỷ đó đã làm lợi cho doanh nghiệp, các chất thải trong quá trình tiêu huỷ làm tổn hại gây ô nhiễm môi trường lại gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước. Các ý kiến tham luận tại hội nghị cũng đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Thông tư hướng dẫn việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí thu được do xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, trên cơ sở đó được trích sử dụng 30% tổng số tiền phạt thu được để chi phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra.
Kết thúc hội nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu các ý kiến tham luận của các Sở TN&MT và Cục Cảnh sát môi trường để tổng hợp và xây dựng các văn bản hướng dẫn trình Chính phủ sớm ban hành để các địa phương thực hiện.
Báo cáo chỉ rõ qua thanh tra cho thấy hầu hết các địa phương, cơ sở được thanh tra chưa chấp hành đúng quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, cụ thể: năm 2005, cả nước đã thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính 172 tổ chức với số tiền 1.656 triệu đồng; năm 2006, xử phạt vi phạm hành chính 344 tổ chức với tổng số tiền 4.110 triệu đồng; năm 2007, xử phạt 861 tổ chức và 02 cá nhân với tổng số tiền 8.736 triệu đồng; năm 2008, xử phạt 1.776 tổ chức và 09 cá nhân với tổng số tiền 19.300 triệu đồng; truy thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trốn nộp gần 128.000 triệu đồng. Thanh tra Bộ đã đi sâu phân tích mức độ ảnh hưởng của ô nhiêm môi trường và sự cần thiết phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, nhịp độ các cuộc thanh tra, kiểm tra từ năm 2006 - 2008 tăng 150%, cụ thể: năm 2006 thanh tra 134 đơn vị, cơ sở; năm 2007 thanh tra 248 đơn vị, cơ sở; năm 2008 thanh tra 513 đơn vị cơ sở.
Tại hội nghị các bài tham luận của các tỉnh, thành như: Quảng Ninh, Hà Nội, Quảng Bình, Hà Tĩnh, Thanh Hoá, Phú Thọ, Thái Nguyên, Thái Bình, đã đề nghị Bộ có ý kiến tháo gỡ những vướng mắc của địa phương mình và việc phối hợp công tác với lực lượng cảnh sát môi trường và vướng mắc đó đã được tháo gỡ tại Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BCA-BTNMT ngày 06/02/2009 giữa Bộ Công an và Bộ Tài nguyên và Môi trường Hướng dẫn quan hệ phối hợp công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Các ý kiến tham luận cũng đề nghị Quốc hội, Chính phủ nên sửa lại từ “tiêu huỷ” cho phù hợp đối với tiêu huỷ sắt, thép phế liệu nhập khẩu trái quy định nếu không tái xuất được thì buộc tiêu huỷ và như vậy khi tiêu huỷ thì sắt thép phế liệu đó lại trở thành phôi, doanh nghiệp sử dụng làm nguyên liệu sản xuất ra sắt thép. Việc tiêu huỷ đó đã làm lợi cho doanh nghiệp, các chất thải trong quá trình tiêu huỷ làm tổn hại gây ô nhiễm môi trường lại gây khó khăn cho các cơ quan quản lý nhà nước. Các ý kiến tham luận tại hội nghị cũng đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng Thông tư hướng dẫn việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí thu được do xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, trên cơ sở đó được trích sử dụng 30% tổng số tiền phạt thu được để chi phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra.
Kết thúc hội nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu các ý kiến tham luận của các Sở TN&MT và Cục Cảnh sát môi trường để tổng hợp và xây dựng các văn bản hướng dẫn trình Chính phủ sớm ban hành để các địa phương thực hiện.
Tác giả bài viết: Phạm Hữu Đạt - Thanh tra Sở