Phú Thọ là tỉnh trung du miền núi phía Bắc có diện tích đất nông nghiệp trên 97 nghìn ha/năm, diện tích gieo trồng bình quân hàng năm trên 121 nghìn ha. Để ngăn chặn sinh vật gây hại bùng phát thành dịch, bảo vệ năng suất, sản lượng cây trồng thì việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) của người dân trong sản xuất nông nghiệp là tất yếu. Số lượng các loại thuốc BVTV sử dụng trên địa bàn toàn tỉnh khoảng 100 tấn/năm, ước tính lượng bao gói thuốc BVTV phát thải ra môi trường chiếm khoảng 5% tương đương 05 tấn/năm, nếu không được thu gom và xử lý đúng quy định sẽ gây ô nhiễm môi trường nông thôn, là nguy cơ gây mất an toàn vệ sinh thực phẩm đối với nông sản.

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, sự gia tăng dân số và nhu cầu đời sống, sinh hoạt của nhân dân là tình hình ô nhiễm môi trường trong nông thôn ngày càng trở nên bức xúc.