Việc ban hành Quyết định của UBND tỉnh “Quy định một số nội dung cụ thể quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” là cần thiết bởi các lý do sau: 

Trước đây công tác quản lý về tài nguyên nước thực hiện theo Luật Tài nguyên nước số 08/1998/QH10 được Quốc hội khoá X thông qua năm 1998; và các Nghị định, Thông tư quy định, hướng dẫn thi hành Luật Tài nguyên nước số 08/1998/QH10. UBND tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 1107/2008/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 quy định “Một số điểm cụ thể về khai thác, sử dụng Tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước quy mô nhỏ; vùng khai thác nước dưới đất phải đăng ký trên địa bàn tỉnh”. 

Ngày 21/6/2012 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 3 thông qua Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2013 thay thế Luật tài nguyên nước số 08/1998/QH10; đồng thời các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên cũng hết hiệu lực và được thay thế bởi các văn bản quy phạm pháp luật mới.

Tại Điểm a, Khoản 1, Điều 71 Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 quy định UBND tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên nước.

Để phù hợp với những quy định mới của Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 và tăng cường công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh; Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Dự thảo Quyết định của UBND tỉnh quy định một số nội dung cụ thể quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (thay thế Quyết định số 1107/2008/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 của UBND tỉnh) với một số nội dung sau:

- Quy định cụ thể về quản lý, khai thác, bảo vệ, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước, phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra;

- Thực hiện chủ trương đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước theo Nghị quyết số 56/NQ-CP ngày 15/12/2010 của Chính phủ về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường (Theo Nghị quyết số 56/NQ-CP ngày 15/12/2010 của Chính phủ phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước về thẩm quyền theo hướng: Bộ Tài nguyên và Môi trường ủy quyền cho Cục Quản lý tài nguyên nước; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương uỷ quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường cấp phép về tài nguyên nước với quy mô thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh). 

- Quy định cụ thể trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước về quản lý tài nguyên nước và các tổ chức, cá nhân hoạt động về tài nguyên nước, hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh.

Những nội dung quản lý còn lại không nêu trong Dự thảo quy định này đã được quy định rõ trong văn bản pháp luật về tài nguyên nước hiện hành và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Tiếp thu các ý kiến tham gia của các Sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị, cơ quan liên quan trong tỉnh và ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp. Đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã hoàn thành dự thảo Quyết định của UBND tỉnh “Quy định một số nội dung cụ thể quản lý tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ” để trình UBND tỉnh xem xét, ban hành.