Tăng cường công tác xử lý vi phạm về sử dụng kích điện trong khai thác thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ là tỉnh có trên 200 km sông lớn chảy qua địa bàn tỉnh gồm sông Thao, sông Đà và sông Lô, ngoài ra có hệ thống sông, suối nhỏ khá dày đặc như sông Bứa, sông Chảy, ngòi lao và trên 5.000 ha mặt nước đầm, hồ tự nhiên. Với lợi thế về diện tích sông, suối và đầm hồ tự nhiên giúp cho nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh khá phong phú và đa dạng.
Phú Thọ là tỉnh có trên 200 km sông lớn chảy qua địa bàn tỉnh gồm sông Thao, sông Đà và sông Lô, ngoài ra có hệ thống sông, suối nhỏ khá dày đặc như sông Bứa, sông Chảy, ngòi lao và trên 5.000 ha mặt nước đầm, hồ tự nhiên. Với lợi thế về diện tích sông, suối và đầm hồ tự nhiên giúp cho nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh khá phong phú và đa dạng. Theo số liệu công bố của Viện sinh Thái và Tài nguyên sinh vật công bố (Năm 2011), khu hệ cá tại vùng ngã ba sông Hồng và phụ cận khá đa dạng, gồm 91 loài cá thuộc 75 giống, 26 họ, 11 bộ. Trong đó, bộ cá Chép là đa dạng nhất (53 loài, 58,2%), bộ cá Nheo (13 loài, 14,3%). Bộ cá Vược (12 loài, 13,2%). Theo số liệu của Cục Thống kê Phú Thọ, sản lượng khai thác thủy sản tự nhiên năm 2020 đạt 2.530 tấn giảm 166,6 tấn so với năm 2010, nguyên nhân dẫn đến hiện tượng suy giảm nguồn lợi thủy sản tự nhiên do hiện tượng biến đổi khí hậu, thay đổi dòng chảy, bãi bồi và sử dụng các công cụ cấm, kích điện để khai thác thủy sản tự nhiên.
Trước những suy giảm nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh, trong những năm qua, Chi cục thủy sản tỉnh Phú Thọ đã thực hiện đồng bộ các giải pháp: Giai đoạn 2011-2016 báo cáo UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản, đã tiến hành thả trên 2,6 triệu con giống thủy sản/2.154 ha diện tích thủy vực tự nhiên. Các loại giống thủy sản được thả tái tạo gồm: Mè, Trôi, Trắm, Chép và một số loài thủy sản quý hiếm như: Lăng Chấm, Anh Vũ. Bên cạnh việc thực hiện công tác tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản, hằng năm Chi cục Thủy sản tích cực phối hợp với UBDN các huyện, thành, thị; Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh thực hiện tốt công tác thông tin tuyền truyền, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong khai thác thủy sản tự nhiên và công tác An toàn giao thông đường thủy đối với các tuyến sông Đà, Lô có hoạt động nuôi cá lồng. Giai đoạn 2019-2020 Chi cục Thủy sản đã phối hợp thực hiện 02 đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát với tổng số 56 hộ được kiểm tra, trong đó có 49 hộ nuôi cá lồng và 07 hộ tham gia khai thác thủy sản tự nhiên, qua kiểm tra đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân về các quy định pháp luật trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi.
Tại Điều 28 Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính Phủ quy định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.
1. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng công cụ kích điện để khai thác thủy sản, đối với trường hợp không sử dụng tàu cá.
2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán công cụ kích điện để khai thác thủy sản.
3. Phạt tiền đối với hành vi sử dụng công cụ kích điện hoặc sử dụng trực tiếp dòng điện từ máy phát điện trên tàu cá từ 15.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.
4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng dòng điện (điện lưới) để khai thác thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.
5. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu công cụ kích điện, máy phát điện và ngư cụ đối với hành vi vi phạm quy định; tước quyền sử dụng Giấy phép khai thác thủy sản từ 03 tháng đến 06 tháng (nếu có).
Thẩm quyền được giao trách nhiệm xử phạt vi phạm hành chính tại các Điều 46, 47, 52 của Nghị Định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính Phủ quy định Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản. Mức xử phạt của Chủ tịch UBND xã đến 5.000.000 đồng; Chủ tịch UBND cấp huyện đến 50.000.000 đồng; Chủ tịch UBND cấp tỉnh đến 1.000.000.000 đồng; Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 500.000 đồng; Trạm trưởng, Đội trưởng được phạt tiền đến 1.500.000 đồng; Trưởng Công an cấp xã có quyền phạt tiền đến 2.500.000 đồng; Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng phòng Cảnh sát môi trường cấp tỉnh có quyền phạt tiền đến 25.000.000 đồng; Giám đốc Công an cấp tỉnh có quyền phạt tiền đến 50.000.000 đồng; Thanh tra viên chuyên ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 500.000 đồng; Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục trưởng Chi cục thủy sản, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Sở Nông nghiệp và PTNT, Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản có quyền phạt tiền đến 50.000.000 đồng.
Do vậy, trong thời gian tới Chi cục Thủy sản Phú Thọ sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh, Chính quyền các địa phương, các đơn vị có liên quan tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, tuần tra, xử lý vi phạm hành chính trong việc sử dụng kích điện trong khai thác thủy sản tự nhiên, nhằm thay đổi nhận thức của người dân về khai thác thủy sản tự nhiên theo hướng tích cực, bền vững, góp phần phục hồi nguồn lợi thủy sản tự nhiên trên địa bàn tỉnh.
Sử dụng kích điện đánh bắt thủy sản