Nhảy đến nội dung

Phú Thọ tham gia đóng góp dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi) qua cầu truyền hình

Nghe bài viết Play Pause
Dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi) có bố cục  12 Chương, 80 Điều. So với Luật Khoáng sản năm 1996 và Luật Khoáng sản (sửa đổi bổ sung) năm 2005; Dự thảo Luật Khoáng sản có nhiều điểm mới, như: quy định sửa đổi về khâu tổ chức Quy hoạch khoáng sản, thẩm quyền quản lý cấp giấy phép hoạt động khoáng sản,  đấu giá hoạt động khoáng sản, xã hội hoá công tác điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản,…



 Tại hội thảo, có 30 đầu cầu tham gia đóng góp ý kiến (4 đầu cầu do thời gian có hạn nên gửi ý kiến bằng văn bản về cho Ban soạn thảo Luật).



Được sự uỷ quyền của lãnh đạo UBND tỉnh Phú Thọ, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Vũ Văn Thuỷ đã có 21 ý kiến tham gia đóng góp; trong đó, Phú Thọ quan tâm nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động địa chất. Địa chất là một hoạt động rất quan trọng, là tiền đề cho các hoạt động khoáng sản về sau. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo bổ sung, quy định cụ thể hơn trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động này. Bên cạnh đó, để chấn chỉnh các hoạt động khoáng sản, Phú Thọ cũng đề nghị quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra khoáng sản và bổ sung quy định về giải quyết khiếu nại tố cáo trong hoạt động điều tra cơ bản địa chất và hoạt động khoáng sản. Hoạt động thanh tra, kiểm tra cần được sự phối hợp của các cấp, các ngành và là trách nhiệm chung của các cơ quan chức năng và của toàn xã hội.



Đối với công tác lập quy hoạch điều tra cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản và quy hoạch thăm dò, khai thác chế biến khoáng sản; Phú Thọ đề nghị giao tập trung cho Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan lập quy hoạch chung của cả nước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. UBND cấp tỉnh chỉ đạo lập và phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản đối với những khoáng sản nằm ngoài quy hoạch của trung ương (Trong Luật Khoáng sản 2005 và Dự thảo Luật Khoáng sản sửa đổi lần này, quy định nhiều cơ quan lập quy hoạch như: Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng dẫn đến chồng chéo). Liên quan đến chức năng của các cơ quan lập và phê duyệt quy hoạch, Phú Thọ cũng đề nghị trong Luật tiếp tục đẩy mạnh phân cấp  cho địa phương trong công tác quản lý, cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, phân cấp thẩm quyền triệt để từ khâu thăm dò, đến khai thác để để địa phương có thẩm quyền quản lý thống nhất, thuận tiện trong việc quản lý và giám sát thực hiện. Có như vậy mới thực hiện tốt mục tiêu cải cách thủ tục hành chính đang là yêu cầu cấp bách hiện nay. Vì nếu đầu tư khai thác, chế biến một mỏ đất sét làm gạch xây dựng thông thường, một mỏ đá xây dựng quy mô nhỏ, diện tích từ 2 - 3 (ha) hay cát sỏi các phụ lưu sông, suối hoặc một số điểm quặng, mỏ nhỏ phân tán nằm ngoài quy hoạch của Trung ương và khu vực dự trữ quốc gia mà các tỉnh vùng sâu, vùng xa vẫn phải xin cấp giấy phép thăm dò của Trung ương (Bộ) thì các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở các tỉnh sẽ vô cùng khó khăn và cũng không phát huy được lợi thế địa phương, nơi có những điểm mỏ trữ lượng nhỏ, phân bố không tập trung, chỉ phù hợp với khai thác, chế biến quy mô nhỏ (khai thác quy mô công nghiệp không có hiệu quả kinh tế).



Các ý kiến trên của Phú Thọ cũng đã được nhiều địa phương đồng thuận, thống nhất đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện vào Dự thảo Luật Khoáng sản (sửa đổi). ý kiến đóng góp của các địa phương vào dự luật này sẽ được in thành bảng phụ lục đi kèm Dự thảo chính thức để trình Chính phủ vào tháng 3 năm 2010 và trình Quốc hội vào tháng 10 năm 2010.

Tác giả bài viết:  Nguyễn Xuân Toản - Phòng Quản lý Khoáng sản