UB Thường vụ tán thành với các ý kiến nêu lên tính cấp thiết phải ban hành Luật Đất đai sửa đổi cũng như Luật Đô thị, Luật Quy hoạch để đáp ứng yêu cầu của cuộc sống. Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu, để giải quyết các bất cập, hạn chế, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, UB thường vụ Quốc hội đề nghị Quốc hội giữ dự án Luật Đất đai (sửa đổi) trong chương trình cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 theo đúng Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012.
Kết quả biểu quyết sau đó thể hiện, 88% đại biểu bấm nút tán thành với những nội dung chỉnh lý, tiếp thu lần cuối này của UB Thường vụ QH. Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 và nhiệm kỳ Quốc hội khóa 13 đã được thông qua, giữ nguyên dự kiến về thời hạn sửa Luật Đất đai. Như vậy, tại kỳ họp thứ 5 vào giữa năm 2013, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thông qua, nếu đạt yêu cầu về chất lượng.
Tiếp tục hoàn thiện khung giá đất và chính sách bồi thường hợp lý cho người dân
Kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, chính sách hiện hành liên quan đến phục hồi sinh kế, ổn định đời sống kinh tế chưa đảm bảo để cuộc sống của người dân sau tái định cư phát triển bền vững, khả năng phục hồi kinh tế và ổn định cuộc sống diễn ra chậm, phải kéo dài nhiều năm. Cuộc sống của đa số người dân sau thời hạn hỗ trợ của dự án (khoảng 2 - 3 năm) vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Báo cáo giám sát nhấn mạnh: “Tình trạng thất nghiệp, không có việc làm đang là vấn đề bức xúc ở nhiều vùng thu hồi đất, tái định cư”. Thực tế, chênh lệch quá cao giữa giá bồi thường cho người dân khi thu hồi đất (từ đất nông nghiệp) và giá bán của nhà đầu tư trên thị trường sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng đang là vấn đề gây bức xúc cho người dân.
Trên cơ sở kết quả giám sát này, Ủy ban Thường vụ QH kiến nghị Chính phủ tổng kết, đánh giá toàn diện công tác tái định cư và các văn bản pháp luật liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cơ quan giám sát cũng kiến nghị tiếp tục hoàn thiện khung giá đất và chính sách bồi thường hợp lý cho người dân, quyết định chính sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không phải do người sử dụng đất tạo ra, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân bị thu hồi đất. Các địa phương cũng được khuyến khích kết hợp nhiều phương án bồi thường khác nhau như đất đổi đất, bồi thường bằng tiền, góp vốn hoặc giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp như đóng góp cổ phần. Ủy ban Thường vụ QH cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo tích cực việc khắc phục những tồn tại, bất cập trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đảm bảo dân chủ công khai, đúng chính sách pháp luật, đảm bảo lợi ích của cả nhà nước và người dân, hạn chế khiếu nại, tố cáo, giữ gìn trật tự xã hội. Cùng với đó là hoàn thiện cơ sởhạ tầng và chú trọng giải quyết việc làm để người dân sau khi bị thu hồi đất, chuyển đến nơi ở mới ổn định và phát triển một cách bền vững.
Kết quả biểu quyết sau đó thể hiện, 88% đại biểu bấm nút tán thành với những nội dung chỉnh lý, tiếp thu lần cuối này của UB Thường vụ QH. Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2013, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 và nhiệm kỳ Quốc hội khóa 13 đã được thông qua, giữ nguyên dự kiến về thời hạn sửa Luật Đất đai. Như vậy, tại kỳ họp thứ 5 vào giữa năm 2013, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thông qua, nếu đạt yêu cầu về chất lượng.
Tiếp tục hoàn thiện khung giá đất và chính sách bồi thường hợp lý cho người dân
Kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, chính sách hiện hành liên quan đến phục hồi sinh kế, ổn định đời sống kinh tế chưa đảm bảo để cuộc sống của người dân sau tái định cư phát triển bền vững, khả năng phục hồi kinh tế và ổn định cuộc sống diễn ra chậm, phải kéo dài nhiều năm. Cuộc sống của đa số người dân sau thời hạn hỗ trợ của dự án (khoảng 2 - 3 năm) vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Báo cáo giám sát nhấn mạnh: “Tình trạng thất nghiệp, không có việc làm đang là vấn đề bức xúc ở nhiều vùng thu hồi đất, tái định cư”. Thực tế, chênh lệch quá cao giữa giá bồi thường cho người dân khi thu hồi đất (từ đất nông nghiệp) và giá bán của nhà đầu tư trên thị trường sau khi chuyển đổi mục đích sử dụng đang là vấn đề gây bức xúc cho người dân.
Trên cơ sở kết quả giám sát này, Ủy ban Thường vụ QH kiến nghị Chính phủ tổng kết, đánh giá toàn diện công tác tái định cư và các văn bản pháp luật liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Cơ quan giám sát cũng kiến nghị tiếp tục hoàn thiện khung giá đất và chính sách bồi thường hợp lý cho người dân, quyết định chính sách điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không phải do người sử dụng đất tạo ra, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân bị thu hồi đất. Các địa phương cũng được khuyến khích kết hợp nhiều phương án bồi thường khác nhau như đất đổi đất, bồi thường bằng tiền, góp vốn hoặc giá trị quyền sử dụng đất vào doanh nghiệp như đóng góp cổ phần. Ủy ban Thường vụ QH cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo tích cực việc khắc phục những tồn tại, bất cập trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đảm bảo dân chủ công khai, đúng chính sách pháp luật, đảm bảo lợi ích của cả nhà nước và người dân, hạn chế khiếu nại, tố cáo, giữ gìn trật tự xã hội. Cùng với đó là hoàn thiện cơ sởhạ tầng và chú trọng giải quyết việc làm để người dân sau khi bị thu hồi đất, chuyển đến nơi ở mới ổn định và phát triển một cách bền vững.
Nguồn tin: monre.gov.vn