Sở Nông nghiệp và PTNT đã tổ chức phổ biến, quán triệt Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 của Chính phủ (gọi tắt là Chương trình tổng thể); Kế hoạch số 1199/KH-UBND ngày 09/4/2012 về CCHC nhà nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015; Kế hoạch số 5491/KH-UBND ngày 31/12/2015 về CCHC nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; Nghị Quyết số 09-NQ/TU ngày 15/4/2016 thực hiện khâu đột phá về CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020; Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 19/7/2016 của HĐND tỉnh về việc thực hiện 4 khâu đột phá về huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt, phát triển nguồn nhân lực, phát triển du lịch và CCHC tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020; Quyết định số 2365/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 của UBND tỉnh về việc ban hành Đề án thực hiện khâu đột phá về CCHC; trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2016 - 2020... và triển khai thành các văn bản cụ thể của Sở, cụ thể:
1. Cải cách thể chế
Văn phòng Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị có liên quan tổ chức tự kiểm tra, rà soát văn bản QPPL do đơn vị tham mưu với Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành đảm bảo đầy đủ nội dung theo kế hoạch đề ra, nhằm phát hiện những văn bản có nội dung trái pháp luật, những văn bản không còn phù hợp, những văn bản cần sửa đổi bổ sung, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản sau khi được ban hành, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tham mưu xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến các lĩnh vực của ngành.
- Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật: Căn cứ vào các kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh, hàng năm Sở có xây dựng riêng kế hoạch của Sở để triển khai rà soát với tổng số văn bản rà soát giai đoạn 2011-2020:
Năm 2016: Tham mưu trình HĐND, UBND tỉnh ban hành 03 văn bản QPPL (01 Nghị quyết và 02 Quyết định); Số văn bản hành chính đã ban hành 3.536 văn bản.
Năm 2017: không có
Năm 2018: Đề nghị bổ sung 04 văn bản QPPL gồm có 01 Nghị quyết của HĐND, 03 Quyết định của UBND tỉnh;Văn bản QPPL hết hiệu lực một phần gồm 01 Nghị quyết, 01 Quyết định; Văn bản QPPL hết hiệu lực toàn bộ gồm 06 Nghị quyết, 05 Quyết định
Năm 2019: Số văn bản đã được HĐND ban hành: 01 văn bản;
Số văn bản chưa tham mưu ban hành: 02 Quyết định về lĩnh vực chăn nuôi: Quyết định khu vực nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn khu dân cư không được phép chăn nuôi; Quyết định chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi (Nhiệm vụ giao tại Kế hoạch số 1355/KH-UBND ngày 03/4/2019 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi); 01 Quyết định về lĩnh vực lâm nghiệp: Quyết định số 18/2016/QĐ-UBND ngày 13/6/2016 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về ban hành một số quy định trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (Nhiệm vụ giao tại Quyết định số 417/QĐ-UBND ngày 28/02/2019 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về công bố kết quả hệ thống hoá văn bản QPPL của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ trong kỳ hệ thống hoá 2014-2018).
- Công tác theo dõi thi hành pháp luật: Thông qua các hội nghị tập huấn hoặc lồng ghép trong các cuộc họp, các buổi sinh hoạt định kỳ của Chi bộ, chính quyền, đoàn thể trong đơn vị. Kết quả toàn ngành đã tuyên truyền tới công chức, viên chức các nội dung của Pháp luật, trong đó có Luật xử lý vi phạm hành chính. Ngoài ra công chức, viên chức còn tự nghiên cứu, tham khảo qua báo chí, mạng internet, các kênh thông tin khác.
Đánh giá mức độ tuân thủ các quy định Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành. Thực hiện Luật xử lý vi phạm hành chính một số các đơn vị trong ngành có liên quan tới đối tượng vi phạm hành chính.Sở và các đơn vị thuộc Sở đã áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính như; Quyết định xử phạt vi phạm; cấp; thu hồi hoặc không cấp giấy phép, Giấy chứng nhận theo thẩm quyền thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của ngành nông nghiệp.
- Công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật: Sở Nông nghiệp và PTNT ban hành các kế hoạch hàng năm của Sở và hệ thống hoá văn bản quy phạm pháp luật kỳ 2014-2018 (Kế hoạch số 326/KH-SNN-VP ngày 20/3/2018 của Sở Nông nghiệp và PTNT) trên địa bàn tỉnh Phú Thọ và cử 01 cán bộ đầu mối thực hiện rà soát, hệ thống hóa (Văn bản số 1218/SNN-VP ngày 24/9/2018 của Sở Nông nghiệp và PTNT). Tổng số văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ thuộc trách nhiệm hệ thống hoá kỳ 2014-2018: 30 văn bản (trong đó số văn bản còn hiệu lực: 30 văn bản)
+ Tình hình xử lý các vấn đề phát hiện trong rà soát: Đề nghị bãi bỏ: 04 văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh cần bãi bỏ.
+ Thực hiện rà soát chế độ báo cáo định kỳ theo Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND ngày 10/12/2019 của UBND tỉnh Phú Thọ về ban hành Quy định chế độ báo cáo định kỳ phục vụ mục tiêu quản lý nhà nước.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật;
Sở Nông nghiệp và PTNT đã tập trung tuyên truyền các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của ngành đến toàn thể cán bộ công chức, viên chức như: Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật phòng, chống tham nhũng; Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Trồng trọt; Luật Chăn nuôi; Luật Lâm nghiệp… và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Kết quả tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật như sau:
Năm 2015: Kế hoạch số 208/KH-SNN ngày 05/3/2015 về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2015; Tổ chức các lớp tập huấn 469 lớp; số lượng người tham gia 28.330 người; phát chuyên mục trên đài truyền hình tỉnh: 142 buổi; đăng trên báo Phú Thọ: 160 bài, bản tin; Tài liệu tuyên truyền cấp phát miễn phí: 47.170 tờ rơi, tờ gấp, sách tìm hiểu pháp luật, bản tin nông nghiệp, tờ lịch thời vụ. - Số lượng tủ sách pháp luật: 100% đơn vị có tủ sách pháp luật. Tổng số đầu sách pháp luật toàn ngành là 810 cuốn. Ngoài ra các nội dung pháp luật còn được tra cứu trên mạng Internet của từng người; các tài liệu chủ yếu trong tủ sách pháp luật gồm: Bộ luật, Luật, Pháp lệnh,văn bản Quy phạm pháp luật, tài liệu pháp luật phổ thông; Công báo của UBND tỉnh; Các loại sách, tài liệu chuyên ngành; số lượng đầu sách trung bình của mỗi tủ sách 54 đầu sách; việc bổ sung cập nhật đầu sách, văn bản pháp luật hàng năm được Sở và các đơn vị thuộc Sở thực hiện hàng năm.
Năm 2016: Tổ chức các lớp tập huấn 336 lớp; số lượng người tham gia 25.096 người; phát chuyên mục trên Đài truyền hình 89 lượt; đăng trên báo Phú Thọ: 144 bài, bản tin, ảnh tuyên truyền; Tài liệu tuyên truyền cấp phát miễn phí: 30.500 tờ rơi, tờ gấp, sách tìm hiểu pháp luật, bản tin nông nghiệp, tờ lịch thời vụ.
Năm 2017: Tổ chức các lớp tập huấn 291 lớp; số lượng người tham gia 14.461 người; phát chuyên mục trên Đài truyền thanh các xã với số lượng phát 493 lượt; Đài PTTH: 18 ; đăng trên báo Phú Thọ: 207 bài, ảnh, bản tin; Tài liệu tuyên truyền cấp phát miễn phí: 56.525 tờ rơi, tờ gấp, sách tìm hiểu pháp luật, bản tin nông nghiệp, tờ lịch thời vụ.
Năm 2018: Tổ chức các lớp tập huấn 137 lớp; số lượng người tham gia 14.815 người; phát chuyên mục trên Đài truyền thanh các xã với số lượng phát 110 lượt; đăng trên báo Phú Thọ: 95, ảnh, bản tin; Tài liệu tuyên truyền cấp phát miễn phí: 24.500 tờ rơi, tờ gấp, sách tìm hiểu pháp luật, bản tin nông nghiệp, tờ lịch thời vụ; 600 tranh cổ động và 325 bộ tài liệu khác.Tổng số đầu sách pháp luật toàn ngành là 1.012 cuốn. Ngoài ra các nội dung pháp luật còn được tra cứu trên mạng Internet của từng người; các tài liệu chủ yếu trong tủ sách pháp luật gồm: Bộ luật, Luật, Pháp lệnh, Văn bản Quy phạm pháp luật, tài liệu pháp luật phổ thông; Công báo của UBND tỉnh; Các loại sách, tài liệu chuyên ngành; việc bổ sung cập nhật đầu sách, văn bản pháp luật hàng năm được Sở và các đơn vị thuộc Sở thực hiện hàng năm.
Năm 2019: Tổ chức các lớp tập huấn 611 lớp; số lượng người tham gia 25.288 người; phát chuyên mục trên Đài truyền thanh các xã với số lượng phát 277 lượt; Đài PTTH 62 buổi; đăng trên báo, tập chí, chuyên trang, chuyên mục 220 lượt; Tài liệu tuyên truyền cấp phát miễn phí 24.500 tờ rơi, tờ gấp, sách tìm hiểu pháp luật, bản tin nông nghiệp; 10.000 tờ lịch thời vụ; 600 tranh cổ động và 1.050 bộ tài liệu khác, 100% các đơn vị đã treo băng zôn, chạy khẩu hiệu tuyên truyền tại đơn vị.
2. Cải cách thủ tục hành chính
a) Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của Chính phủ, các bộ, ngành.
Hàng năm, căn cứ vào các quyết định của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT công bố về các TTHC sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ. Sở Nông nghiệp và PTNT thực hiện rà soát, tổng hợp, đề xuất với UBND tỉnh công bố danh mục và đăng tải lên Trung tâm Phục vụ Hành chính công của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, Trang Thông tin điện tử của Sở để công khai, hướng dẫn tổ chức, công dân có nhu cầu tham gia thực hiện TTHC.
Kết quả công bố TTHC giai đoạn 2011-2020: (theo phụ lục 3 đính kèm)
b) Về kiểm soát TTHC.
Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch kiểm soát TTHC của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT đã triển khai, xây dựng kế hoạch kiểm soát và rà soát TTHC:
Năm 2017: Kế hoạch số 70/KH-SNN-VP ngày 18/01/2017 thực hiện công tác kiểm soát TTHC năm 2017; Kế hoạch số 71/KH-SNN-VP ngày 18/1/2017 về rà soát, đánh giá TTHC năm 2017; Văn bản số 214/SNN-VP ngày 27/02/2017 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 13/CT-TTg và Quyết định số 08/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các phòng chuyên môn, các đơn vị HCSN thuộc Sở nghiêm túc triển khai tổ chức thực hiện rà soát các thủ tục hành chính theo Kế hoạch số 5871/KH-UBND ngày 20/12/2016 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 71/KH-SNN-VP ngày 18/01/2017 của Sở Nông nghiệp và PTNT và các quyết định chuẩn hóa thủ tục hành chính theo từng lĩnh vực cụ thể để tổng hợp đề nghị UBND tỉnh công bố Bộ thủ tục hành chính chuẩn hóa lĩnh vực nông nghiệp và PTNT trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1284/QĐ-UBND ngày 01/6/2017 về công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ, tổng số TTHC đề nghị công bố 129 thủ tục hành chính, trong đó:
+ Số TTHC cấp tỉnh tiếp nhận và giải quyết: 97 TTHC;
+ Số TTHC cấp huyện tiếp nhận và giải quyết: 23 TTHC;
+ Bộ TTHC cấp xã tiếp nhận và giải quyết: 09 TTHC;
Năm 2018: Tham mưu Tờ trình số 18/TTr-SNN ngày 23/2/2018 và Tờ trình số 147/TTr-SNN ngày 12/10/2018 đề nghị UBND tỉnh Phú Thọ xem xét, công bố các thủ tục hành chính bổ sung mới, các TTHC sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực nông nghiệp và PTNT thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh và thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT và dự thảo Quyết định công bố TTHC để trình UBND tỉnh ban hành công bố danh mục TTHC lĩnh vực nông nghiệp và PTNT thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT và cấp huyện: Quyết định số 473/QĐ-UBND ngày 02/3/2018; Quyết định số 474/QĐ-UBND ngày 02/3/2018; Quyết định số 2949/QĐ-UBND ngày 07/11/2018; Quyết định số 2586/QĐ-UBND ngày 21/12/2018 của UBND tỉnh Phú Thọ.
Năm 2019: Tham mưu Tờ trình số 113/TTr-SNN ngày 01/8/2019 về việc công bố Danh mục TTHC bổ sung mới, sửa đổi bổ sung, bãi bỏ lĩnh vực Nông nghiệp và PTNT thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, báo cáo UBND tỉnh ban hành các quyết định công bố: Quyết định số 1971/QĐ-UBND ngày 07/8/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp xã; Quyết định số 1972/QĐ-UBND ngày 07/8/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT; Quyết định số 1973/QĐ-UBND ngày 07/8/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp huyện;
- Tham mưu Tờ trình số 114/TTr-SNN ngày 05/8/2019 của Sở đề nghị UBND tỉnh công bố quy trình nội bộ giải quyết TTHC lĩnh vực Nông nghiệp và PTNT thực hiện tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp huyện, cấp xã: Quyết định số 2900/QĐ-UBND ngày 7/11/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của Sở Nông nghiệp và PTNT, Quyết định số 2901/QĐ-UBND ngày 7/11/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp huyện, Quyết định số 2902/QĐ-UBND ngày 7/11/2019 của UBND tỉnh về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp xã.
Quý I/2020: Xây dựng, ban hành và triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch: Kế hoạch số 1850/KH-SNN ngày 27/12/2019 về thực hiện kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2020; Kế hoạch số 96/KH-SNN ngày 21/01/2020 về thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020; Kế hoạch số 95/KH-SNN ngày 21/01/2020 về rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020; Kế hoạch số 171/KH-SNN ngày 13/02/2020 về kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020; Kế hoạch số 1868/KH-SNN ngày 31/12/2019 về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Kế hoạch số 207/KH-SNN ngày 19/02/2020 về theo dõi tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2020; Kế hoạch số 1046/SNN-VP ngày 26/7/2019 về kế hoạch phát triển nông nghiệp - nông thôn, đầu tư công và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020; Kế hoạch số 1291/SNN-VP ngày 09/9/2019 về ứng dụng công nghệ thông tin và đảm bảo an toàn thông tin mạng năm 2020.
Kết quả: 100% các đơn vị thực hiện nghiêm túc theo Kế hoạch ban hành, căn cứ vào Kế hoạch của Sở các đơn vị đã xây dựng thành kế hoạch chi tiết tại đơn vị để thực hiện chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định.
- Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị;
100% các TTHC bổ sung mới được công khai và thực hiện đúng quy định, đến nay, Sở không nhận được phản ánh kiến nghị của của tổ chức, công dân liên quan đến TTHC.
c) Công khai TTHC theo quy định.
- Việc cập nhật, công bố TTHC theo quy định.
Sau khi có Quyết định công bố Danh mục TTHC của UBND tỉnh, Sở đã chỉ đạo các đơn vị công khai TTHC tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại đơn vị, đăng tải trên phần mềm một cửa điện tử của tỉnh đồng thời giao Văn phòng Sở chủ trì, thực hiện đăng tải lên Trang thông tin điện tử của Sở để tạo điều kiện cho tổ chức, công dân khi có nhu cầu tham gia giải quyết TTHC thuận lợi. Tất cả các TTHC cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đều được công khai trên Trang Website của Sở, Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trung tâm Phục vụ Hành chính công và Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp, đến nay, Sở không nhận được phản ánh kiến nghị của của tổ chức, công dân liên quan đến TTHC.
- Về thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông:
Trong tổng số 116 TTHC bao gồm: 100 TTHC cấp tỉnh, 10 TTHC cấp huyện và 06 TTHC cấp xã của Sở được công bố theo Quyết định của UBND tỉnh, Sở đã phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cung cấp danh mục và nội dung của 116 TTHC để cập nhật lên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trung tâm phục vụ Hành chính công và Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các cấp đảm bảo đúng theo quy định.
d) Về tình hình, kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.
Tính đến thời điểm hiện tại, Sở Nông nghiệp và PTNT tiếp tục dự kiến UBND tỉnh
e) Về triển khai tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích.
Năm 2018: Tổng số thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4: 11 thủ tục.
Sau khi có quyết định công bố 116 TTHC lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, Sở tiếp tục đề xuất với UBND tỉnh công bố 74 TTHC dịch vụ công mức độ 3, 4 cấp tỉnh, cấp huyện, cụ thể:
* Cấp tỉnh: - TTHC dịch vụ công mức 3: 41 TTHC
- TTHC dịch vụ công mức 4: 29 TTHC
* Cấp huyện: TTHC dịch vụ công mức 3: 04 TTHC
3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính
a) Rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy của UBND, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện.
Sở Nông nghiệp và PTNT đã ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW, Nghị quyết 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII theo quy định tại Kế hoạch hành động số 579/QĐ-UBND ngày 16/3/2018 và Kế hoạch hành động số 580/QĐ-UBND ngày 16/3/2018 của UBND tỉnh đảm bảo đầy đủ nội dung, nhiệm vụ theo Kế hoạch của UBND tỉnh ban hành, cụ thể:
- Kế hoạch số 440/KH-SNN ngày 11/4/2018 của Sở NN và PTNT về việc thực hiện Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 16/3/2018 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày 03/2/2018 của Chính phủ;
- Kế hoạch số 447/KH-SNN ngày 12/4/2018 của Sở NN và PTNT về việc thực hiện Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 16/3/2018 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 của Chính phủ;
- Tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ;
- Kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy:
+ Hướng dẫn và đôn đốc các đơn vị trực thuộc rà soát, báo cáo danh sách cán bộ đến thời hạn bổ nhiệm lại, tham mưu thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đối với cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo đúng quy định.
+ Triển khai thực hiện Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 24/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ về việc ủy quyền quản lý Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ cho Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ; Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ.
+ Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Vườn Quốc gia Xuân Sơn, đề nghị Sở Nội vụ thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt.
+ Đề nghị UBND tỉnh cho phép giải thể Trạm Kiểm dịch động vật cầu Việt Trì thuộc Chi cục Thú y; Quyết định giải thể Trạm Kiểm dịch động vật cầu Việt Trì thuộc Chi cục Thú y.
+ Xây dựng Đề án “Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ” và tham mưu với UBND tỉnh Quyết định ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và PTNT theo Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của liên bộ Bộ Nông nghiệp và PTNT - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và phát triển nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Thông tư số 15/2015/TTLT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn nhiệm vụ các Chi cục và các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Căn cứ vào Nghị quyết số 30-NQ/TU ngày 03/4/2018 của Tỉnh ủy Phú Thọ về kiện toàn sắp xếp lại cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ.
- Tình hình quản lý biên chế; thực hiện tinh giản biên chế: Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ; chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thôi việc theo nguyện vọng cá nhân; Quyết định nghỉ hưu để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội cho cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018 báo cáo Sở Nội vụ. Kết quả thực hiện tinh giảm biên chế tính từ năm 2016 đến thời điểm hiện tại là 22 người (gồm cả khối quản lý nhà nước và khối sự nghiệp)
- Tình hình triển khai thực hiện quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị.
+ Cán bộ, công chức, viên chức ngành Nông nghiệp và PTNT luôn chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện nghiêm quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
+ Căn cứ vào Quyết định số 25/2016/QĐ-SNN ngày 17/8/2016 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ công chức, viên chức tỉnh Phú Thọ và Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 18/5/2018 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở đã ban hành Quyết định số 261/QĐ-SNN ngày 29/3/2019 về việc ban hành quy chế làm việc của Sở Nông nghiệp và PTNT triển khai tới tất cả các phòng, ban, đơn vị trực thuộc giúp cho cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt các công việc do Lãnh đạo Sở giao và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn đồng thời đảm bảo việc chấp hành nghiêm quy định về thời gian làm việc và các quy định khác theo quy chế.
b) Về phân cấp quản lý.
Tiếp tục chỉ đạo các phòng, đơn vị thực hiện nghiêm túc Quyết định số 25/2016/QĐ-UB ngày 17/8/2006 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Phú Thọ đảm bảo đúng quy định; thực hiện tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, sự phối hợp của các phòng, đơn vị trong thực hiện công việc chung của Sở.
- Các Phòng chuyên môn Sở: Sắp xếp từ 06 phòng giảm còn 04 phòng: Văn phòng Sở; Kế hoạch, Tài chính; Quản lý xây dựng công trình; Thanh tra Sở.
- Các Chi cục trực thuộc: Sắp xếp từ 09 Chi cục giảm còn 07 Chi cục : Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; Chi cục Chăn nuôi và Thú y; Chi cục Kiểm lâm; Chi cục Thủy lợi; Chi cục Phát triển nông thôn; Chi cục Thủy sản; Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản.
- Các đơn vị sự nghiệp: Giải thể Trung tâm Giống vật nuôi, các đơn vị sự nghiệp hiện tại gồm: Vườn Quốc gia Xuân Sơn; Trung tâm Khuyến nông;Trường Trung cấp Nông lâm nghiệp. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ (là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh được UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Nông nghiệp và PTNT quản lý về tổ chức và hoạt động)
* Việc thực hiện các quy định phân cấp theo các Quyết định phân cấp của tỉnh;
+ Triển khai thực hiện Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 24/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ về việc ủy quyền quản lý Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ cho Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ; Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ.
+ Ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Vườn Quốc gia Xuân Sơn, đề nghị Sở Nội vụ thẩm định, báo cáo UBND tỉnh phê duyệt.
+ Đề nghị UBND tỉnh cho phép giải thể Trạm Kiểm dịch động vật cầu Việt Trì thuộc Chi cục Thú y; Quyết định giải thể Trạm Kiểm dịch động vật cầu Việt Trì thuộc Chi cục Thú y.
+ Xây dựng Đề án “Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ” và tham mưu với UBND tỉnh Quyết định ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Nông nghiệp và PTNT” theo Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015, Thông tư số 15/2015/TTLT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
*Thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức.
Để đảm bảo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức chuyên ngành theo quy định của các Thông tư liên tịch: số 36/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 20/10/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Nội vụ quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành Trồng trọt và Bảo vệ thực vật; số 37/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 20/10/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Nội vụ quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành Chăn nuôi và Thú y, Chi cục Chăn nuôi và Thú y và Chi cục TT và BVTV đã phối hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam mở các lớp đào tạo cấp chứng chỉ cấp chứng chỉ theo chức danh nghề nghiệp (Thời gian học trong tháng 10, tháng 11).
- Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, bồi dưỡng hoàn thiện theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo quản lý, bồi dưỡng nâng cao trình độ đối với cán bộ, công chức cấp xã; cử công chức, viên chức đi học trung cấp, đại học, sau đại học.
- Việc áp dụng công nghệ thông tin, các mô hình, phương pháp, công nghệ hiện đại trong quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: Triển khai thử nghiệm phần mềm Quản lý nhân sự và tiền lương.
* Việc triển khai các quy định của pháp luật về quản lý cán bộ, công chức viên chức tại cơ quan, đơn vị.
Công chức, viên chức, người lao động Sở Nông nghiệp và PTNT chấp hành đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước nói chung; Thực hiện quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm; chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị; Thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh Phú Thọ, ban hành kèm theo Quyết định số 2355/QĐ-UBND ngày 12/9/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ:
+ Ban hành Quyết định số 385/QĐ-SNN ngày 29/5/2019 của Sở Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức Sở Nông nghiệp và PTNT;
+ Quyết định số 261/QĐ-SNN ngày 29/3/2019 của Sở Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành Quy chế làm việc của Sở Nông nghiệp và PTNT;
+ Quyết định số 862/QĐ-SNN ngày 29/9/2016 của Sở Nông nghiệp và PTNT về việc ban hành Quy chế văn hoá công sở
+ Quyết định số 942/QĐ-SNN ngày 08/12/2016 của Sở Nông nghiệp và PTNT về ban hành Quy chế thực hiện Dân chủ trong hoạt động của cơ quan Sở.
+ Quy định số 282/QĐ-SNN ngày 15/3/2017 của Sở Nông nghiệp và PTNT về chuẩn mực đạo đức đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Sở;
5. Cải cách tài chính công
a. Đối với cơ quan hành chính:
Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế, kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 10/5/2005: 8/8 đơn vị hành chính đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Trong đó quy định định mức khoán điện thoại cơ quan, xăng xe ô tô, văn phòng phẩm, sử dụng điện nước cơ quan,… để tiết kiệm chi tiêu thường xuyên để chi thu nhập tăng thêm, chi khen thưởng, chi phúc lợi tập thể cho cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan.
Các đơn vị đã ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công của cơ quan để các cá nhân trong cơ quan trực tiếp sử dụng tài sản công có trách nhiệm quản lý, bảo vệ tài sản tránh thất thoát, lãng phí, sử dụng đúng định mức theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Các đơn vị đã thực hiện công khai dự toán đầu năm 2019 và công khai quyết toán năm ngân sách 2018 đúng quy định.
b. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập:
Tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP và Nghị định số 43/2006/NĐ-CP: 3/3 đơn vị sự nghiệp công lập đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và quy chế quản lý tài sản công. Trong đó quy định định mức khoán điện thoại cơ quan, xăng xe ô tô, văn phòng phẩm, sử dụng điện nước cơ quan,… để tiết kiệm chi tiêu thường xuyên để chi thu nhập tăng thêm, chi khen thưởng, chi phúc lợi tập thể cho cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan. Thực hiện công khai dự toán đầu năm 2019 và công khai quyết toán năm ngân sách 2018 đúng quy định.
Danh mục dịch vụ sự nghiệp công đang triển khai thực hiện tại đơn vị (Trường Trung cấp Nông lâm nghiệp Phú Thọ): Học phí. Đơn vị thực hiện thu học phí theo Nghị Quyết 07/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Thọ về mức thu học phí đối với cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục Quốc dân tỉnh Phú Thọ năm 2018-2019.
6. Về hiện đại hóa hành chính
100% hệ thống thông tin, hạ tầng CNTT được Lãnh đạo Sở đầu tư, quan tâm, sẵn sàng kết nối hệ thống mạng Chính quyền điện tử của tỉnh. Việc ứng dụng CNTT trong công tác CCHC của Sở Nông nghiệp và PTNT như sau:
a) Ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan hành chính nhà nước.
* Hệ thống mạng nội bộ (LAN) tại đơn vị:
- Mạng nội bộ kết nối mạng diện rộng của tỉnh: Thực hiện nâng cấp toàn bộ hệ thống mạng LAN đảm bảo quy định của UBND tỉnh để sẵn sàng kết nối mạng diện rộng (WAN) của tỉnh chung tay xây dựng hệ thống Chính quyền điện tử của tỉnh .
- Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin theo cấp độ: Thực hiện nâng cấp Trang thông tin điện tử chuyên ngành của Sở; Cung cấp trang thiết bị máy tính riêng không kết nối mạng để phục vụ cho việc soạn thảo các văn bản, tài liệu mật theo đúng quy định về công tác bảo mật đảm bảo an toàn, an ninh thông tin; Toàn bộ máy tính sử dụng trong trao đổi công vụ đều được cài đặt phần mềm diệt virut bản quyền.
* Gửi nhận văn bản tích hợp chữ ký số thông qua hệ thống thư điện tử, phần mềm quản lý văn bản điều hành.
- 100% các văn bản đi, văn bản đến của Sở đều thực hiện gửi, nhận trên môi trường mạng;
- Tích hợp chữ ký số do Ban Cơ yếu Chính phủ cung cấp trong gửi, nhận văn bản điện tử: Ngày 16/7/2019, Sở có văn bản số 973/SNN-VP về đăng ký bổ sung sử dụng chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước tỉnh Phú Thọ đăng ký với Sở Thông tin và Truyền thông.
- 100% cán bộ, công chức, viên chức được cấp hòm thư điện tử công vụ đều sử dụng trong trao đổi công vụ;
* Ứng dụng hệ thống một cửa điện tử.
Tổng số thủ tục hành chính được công bố tại Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 13/6/2019 của UBND tỉnh: 74 thủ tục
Triển khai các ứng dụng: Sử dụng phần mềm Quản lý văn bản và điều hành; sử dụng các phần mềm ứng dụng chuyên ngành khác: phần mềm G8 (lĩnh vực công trình), phần mềm Misa (phần mềm kế toán), phần mềm kê khai bảo hiểm xã hội điện tử EFY, phần mềm theo dõi diễn biến tài nguyên rừng (FORMIS), phần mềm quản lý nhân sự…
b) Xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008/ISO 9001:2015 vào hoạt động của cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước.
- Xây dựng Kế hoạch số 1231/KH-SNN ngày 28/8/2019 của Sở Nông nghiệp và PTNT về chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 vào hoạt động của Sở NN và PTNT;
- Sở ban hành Văn bản số 1232/SNN-VP ngày 29/8/2019 đề nghị các phòng cử cán bộ tham dự khóa đào tạo về tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 và hướng dẫn chuyển đổi cho cán bộ, công chức trong Sở.
- Phối hợp với công ty tư vấn và các phòng thuộc Sở thực hiện xây dựng, sửa đổi, bổ sung tài liệu HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.
* Tổ chức thực hiện các quy định tại Quyết định số 19/2004/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 vào hoạt động của cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính Nhà nước.
Sở đã ban hành Quyết định số 717/QĐ-SNN ngày 18/9/2019 của Sở kiện toàn BCĐ xây dựng, triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 vào hoạt động của Sở NN và PTNT; Quyết định số 728/QĐ-SNN ngày 27/9/2019 quy định nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Ban chỉ đạo thực hiện xây dựng, triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 vào hoạt động tại Sở NN và PTNT và Kế hoạch số 1231/KH-SNN ngày 28/8/2019 của Sở Nông nghiệp và PTNT về chuyển đổi áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2015 vào hoạt động của Sở NN và PTNT;