Trong năm 2015, với nhiều điểm mới quan trọng, sát với thực tiễn, Luật Đất đai năm 2013 đã tạo bước đột phá trong công tác quản lý và sử dụng đất đai; tháo gỡ được nhiều khó khăn, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra. Những quy định mới trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất; bồi thường, hỗ trợ tái định cư…; đã tạo nhiều thuận lợi cho người sử dụng đất như quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp; quy định rõ ràng các quyền về bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tạo được sự bình đẳng đối với quyền lợi của người sử dụng đất (bao gồm cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong nước cũng như cá nhân, tổ chức nước ngoài). Luật Đất đai năm 2013 cũng đã quy định chặt chẽ khâu quản lý, sử dụng đất, đặc biệt là hạn chế giao đất có thu tiền, cơ bản chuyển sang cho thuê đất đối với đất phi nông nghiệp và mở rộng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Có thể nói, việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thực hiện nghiêm túc, đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường góp phần nâng cao nhận thức về chính sách pháp Luật đất đai cho các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh, nhằm đưa Luật dần đi vào cuộc sống ngay khi Luật có hiệu lực thi hành.

 

1. Một số kết quả nổi bật trong công tác quản lý đất đai năm 2015

 

Trong năm 2015, đã tổ chức tiếp tục tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về đất đai bằng nhiều hình thức như: phối hợp với Đài Truyền hình tỉnh làm một số chuyên mục với các nội dung: Kiểm kê đất đai; công tác quản lý sử dụng đất của các Công ty Nông, lâm nghiệp; tổ chức các hội nghị triển khai các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh Phú Thọ; tổ chức quán triệt, triển khai kiểm kê đất đai năm 2014 trên địa bàn toàn tỉnh; biên soạn, in và cấp phát trên 70.000 tờ rơi “Hỏi đáp một số nội dung về pháp luật đất đai”.

 

Trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (GCN): Trong năm 2015, đã cấp được 5.507 GCN cho hộ gia đình, cá nhân với diện tích 1.156 ha; tổ chức hội nghị kiểm điểm tiến độ, tháo gỡ vướng mắc về công tác cấp GCN trên địa bàn các huyện, thành, thị. Cấp GCN cho các tổ chức: 172 hồ sơ xin cấp GCN theo dự án với diện tích 43,77 ha; Kiểm tra nghiệm thu sản phẩm hồ sơ địa chính của dự án đất các tổ chức. Đôn đốc việc cấp GCN cho các cơ sở tôn giáo, đã cấp được 253/425 tổ chức cơ sở tôn giáo. Cấp GCN cho 91 tổ chức theo nhu cầu với diện tích là 306,52 ha, đảm bảo thời gian và chất lượng theo quy định.

 

Trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quản lý đất nông lâm trường: Đã trình UBND tỉnh phê duyệt đề cương dự toán điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; lập đề cương, dự toán trình UBND tỉnh và chỉ đạo 11 huyện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; đã phối hợp triển khai xác định ranh giới và cắm mốc ranh giới, đo đạc mốc và đường ranh giới sử dụng đất cho 03 Công ty nông lâm nghiệp. 

 

Năm 2015, đã tổ chức thu hồi, giao đất cho 1.141 tổ chức và hộ gia đình cá nhân sử dụng trên địa bàn tỉnh với tổng diện tích là 159,12 ha; ký 70 hợp đồng thuê đất với các tổ chức được nhà nước cho thuê đất trên địa bàn tỉnh; thu hồi đất của 04 tổ chức tự nguyện trả lại đất với diện tich thu hồi là 104,3 ha. 

 

Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: Toàn tỉnh đã thu hồi BTGPMB với tổng diện tích là 262,76 ha (trong đó: đất trồng lúa 118,48 ha) của 3.652 hộ gia đình, cá nhân và 19 tổ chức sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. 

 

Công tác giá đất; đấu giá quyền sử dụng đất và điều tra dự án thoái hóa đất trên địa bàn tỉnh: Đã xây dựng trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch điều tra, xác định giá đất cụ thể năm 2015 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Đồng thời, tổ chức xác định giá đất cụ thể cho 173 dự án liên quan đến công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, đấu giá quyền sử dụng đất. UBND các huyện, thành, thị đã tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thành công 908 ô đất với tổng diện tích đấu giá là 12,3 ha, tổng số tiền thu được từ công tác đấu giá quyền sử dụng đất là 257,12 tỷ đồng.

 

2. Những tồn tại, hạn chế

 

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thực hiện còn một số tồn tại, hạn chế sau:

 

- Tiến độ thực hiện công tác kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 trên địa bàn tỉnh còn chậm, một số địa phương, đơn vị quá trình thực hiện phải chỉnh sửa, bổ sung nhiều nên ảnh hưởng đến tiến độ chung của tỉnh.

 

- Việc kiểm tra giám sát cấp huyện, xã thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo quy định Luật Đất đai năm 2013 còn hạn chế, chưa tổ chức việc giám sát ở địa phương do phải tập trung thực hiện nhiều công việc, chủ yếu là xử lý vụ việc, chưa thực hiện được chức năng quản lý, giám sát. 

 

- Công tác chỉ đạo về cấp, cấp đổi Giấy chứng nhận theo dự án tổng thể đã tích cực đôn đốc, song vẫn còn chậm, nhiều xã chưa hoàn thành dứt điểm, đặc biệt là khâu hoàn thiện hồ sơ sau kiểm tra nghiệm thu. Nhiệm vụ chỉnh lý biến động về đất đai vẫn chưa triển khai được, chưa có biện pháp tổ chức thực hiện.

 

 - Trong công tác tham mưu, đề xuất việc giải quyết vướng mắc đề nghị của một số huyện còn chậm; công tác xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đầu năm của một số dự án chưa kịp thời.

 

3. Giải pháp thực hiện trong năm 2016

 

- Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai 2013; Phối hợp với UBND các huyện, thành, thị và các ngành liên quan tiếp tục tập huấn chuyên môn nghiệp vụ về đất đai cho cán bộ chuyên môn các cấp theo từng chuyên đề.

 

- Nâng cao trách nhiệm, tập trung nghiên cứu để nắm vững các quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành; tham mưu tháo gỡ kịp thời những vướng mắc trong quá trình thi hành Luật đất đai trên địa bàn tỉnh. 

 

- Tăng cường hiệu công tác kiểm tra việc tổ chức thực hiện các nội dung về quản lý nhà nước về đất đai tại các huyện, thành, thị để uốn nắn kịp thời những sai sót và tổng hợp những vướng mắc về cơ chế chính sách, tham mưu cho cấp thẩm quyền tháo gỡ.

 

- Rà soát nhiệm vụ để trình UBND tỉnh bố trí nguồn ngân sách chi sự nghiệp tài nguyên - môi trường đảm bảo cho việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn và đầu tư cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.