Đến nay, toàn tỉnh đã cấp được 590.965 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất, với diện tích 197.600,80 ha đạt 79% diện tích cần cấp Giấy chứng nhận. Trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản đã cấp 254.170 giấy, với diện tích 75.614,02 ha, đạt 82 % diện tích cần cấp Giấy chứng nhận; Đất lâm nghiệp đã cấp 34.558 giấy, với diện tích 110.017,38 ha, đạt 78% diện tích cần cấp Giấy chứng nhận; Đất ở nông thôn đã cấp 253.719 giấy cho hộ gia đình, cá nhân với diện tích 7.255,4 ha đạt 92% diện tích cần cấp Giấy chứng nhận; Đất ở đô thị đã cấp 46.428 giấy cho hộ gia đình, cá nhân, với diện tích 903,59 ha đạt 84% so với diện tích cần cấp Giấy chứng nhận; Đất chuyên dùng đã cấp 2.082 giấy, với diện tích 3.805,34 ha đạt 42% so với diện tích cần cấp Giấy chứng nhận. Tuy nhiên tỷ lệ diện tích còn lại phải cấp Giấy chứng nhận của một số loại đất còn tương đối cao (Đất lâm nghiệp còn 22%; đất ở đô thị còn 16%; đặc biệt đất chuyên dùng tỷ lệ chưa cấp còn 58 %). Một số địa phương có tỷ lệ diện tích chưa cấp còn nhiều, đó là: Thanh Thủy, Thanh Ba, Tam Nông còn trên 30% diện tích chưa cấp Giấy chứng nhận; Việt Trì, Hạ Hòa, Đoan Hùng còn trên 20% chưa cấp giấy chứng nhận...

Việc triển khai cấp đổi giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính sau khi đo vẽ bản đồ địa chính chính quy còn chậm; công tác đăng ký, cập nhật bổ sung hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận đơn lẻ cho hộ gia đình cá nhân chưa được quan tâm; việc xây dựng, cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính ở một số địa phương chưa được thực hiện đầy đủ, kịp thời và đồng bộ.

Từ tình hình trên, để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Văn bản số 1540/UBND-KT3 ngày 17/5/2010 và Chỉ thị số 02/2008/CT-BTNMT ngày 04/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về việc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận (Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 5/8/2010), đồng thời ban hành văn bản số 1056/TNMT-QLĐĐ ngày 14/6/2010 về việc đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận trên địa bàn tỉnh. Cụ thể:

Về chủ trương: Tiếp tục tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận tại các xã, phường, thị trấn mà tỷ lệ cấp giấy chứng nhận còn thấp, nhất là đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, đất chuyên dùng, đất lâm nghiệp, phấn đấu đến hết năm 2010 phải cấp giấy chứng nhận cho trên 90 % diện tích các loại đất; thực hiện tốt công tác chỉnh lý, cập nhật biến động về đất đai trên hồ sơ địa chính theo quy định.

Về giải pháp thực hiện:

 - Các địa phương rà soát, đánh giá lại tình hình cấp giấy chứng nhận trên địa bàn, có biện pháp chỉ đạo cụ thể, trong đó xác định rõ khối lượng và mục tiêu hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính đến hết năm 2010 đối với từng xã, phường, thị trấn, gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

- Đối với các xã, thị trấn đang triển khai cấp, cấp đổi giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính theo dự án đã phê duyệt, phối hợp với sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo UBND các xã, thị trấn, đơn vị tư vấn tập trung thực hiện hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận lần đầu, thực hiện cấp đổi Giấy chứng nhận sau.  Các xã, phường, thị trấn còn lại, thành lập Tổ công tác giúp việc cho UBND xã, phường, thị trấn để tổ chức cho các hộ chưa được cấp Giấy chứng nhận thực hiện việc kê khai, đăng ký để cấp giấy chứng nhận. Tổ công tác trực tiếp thực hiện việc trích đo thửa đất, trích lục bản đồ địa chính và hoàn chỉnh thủ tục, hồ sơ cấp giấy chứng nhận theo quy định.

- Đối với khu vực đã đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy thì sử dụng tài liệu này để lập trích lục bản đồ địa chính làm cơ sở cấp Giấy chứng nhận (sau khi chỉnh lý phù hợp với hiện trạng và giấy tờ về sử dụng đất). Đối với các khu vực chưa có bản đồ địa chính chính quy thì sử dụng các nguồn tài liệu bản đồ hiện có (bản đồ giải thửa 299...) hoặc trích đo thửa đất làm cơ sở cấp Giấy chứng nhận. Việc trích đo thửa đất có thể thực hiện theo phương pháp thủ công, không cần tọa độ các đỉnh thửa, nhưng phải thể hiện chiều dài các cạnh thửa lên bản vẽ theo quy định để làm cơ sở tính diện tích.

- Việc cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính  phải bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 01/10/2009 của Chính Phủ, Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính. Thời gian cấp giấy chứng nhận thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1565/2007/QĐ-UBND ngày 28/6/2007 của UBND tỉnh về việc thực hiện cơ chế một cửa trong giải quyết công việc của tổ chức, công dân tại các sở, ban ngành; UBND huyện, thành, thị, UBND xã, phường, thị trấn không được yêu cầu người sử dụng đất nộp thêm các loại giấy tờ của hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận ngoài quy định của Luật Đất đai và các Nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai đã ban hành.

- Về kinh phí cho công tác cấp giấy chứng nhận đối với trường hợp không có dự án (do Tổ công tác cấp xã thực hiện), Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với sở Tài chính căn cứ tiến độ, khối lượng công việc thực hiện đề xuất UBND tỉnh xem xét quyết định.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai dưới nhiều hình thức để người dân nhận thức được trách nhiệm trong việc đăng ký cấp giấy chứng nhận và tự giác làm thủ tục cấp giấy chứng nhận, thủ tục về biến động đất đai theo quy định của pháp luật đất đai.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thường xuyên việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai trong việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính ở các cấp để phát hiện, xử lý và khắc phục kịp thời các sai phạm trong quá trình thực hiện.