Kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các chủ đầu tư trong thực hiện các dự án đầu tư xây dựng các khu đô thị và dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉn
Từ ngày 06/12/2010 đến ngày 14/01/2011, Đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật của 06 chủ đầu tư trong thực hiện 07 dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị và dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh. Các đơn vị được kiểm tra bao gồm:
1. Công ty cổ phần Tài chính và Phát triển doanh nghiệp FBS (dự án đầu tư khu trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Đồng Mạ).
2. Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển đô thị LILAMA (dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Nam Đồng Mạ và dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Trầm Sào).
3. Công ty đầu tư phát triển công trình du lịch (dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở đô thị đồng Trằm Đá).
4. Công ty cổ phần LICOGI14 (dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dịch vụ thương mại Minh Phương).
5. Công ty cổ phần giao thông Phú Thọ (dự án đầu tư xây dựng đường Nguyễn Du và hạ tầng kỹ thuật hai bên đường Nguyễn Du).
6. Công ty cổ phần đầu tư Hải Hà LAND (dự án đầu tư xây dựng đường Hòa Phong kéo dài đoạn C9-E7).
Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã làm việc với các chủ đầu tư, các đơn vị, cá nhân có liên quan để thu thập tài liệu, kiểm tra hiện trường, đánh giá trực tiếp các nội dung kiểm tra và nghiêm túc xử lý các nội dung vi phạm theo quy định.
Nhìn chung các dự án đầu tư xây dựng đều được sự quan tâm tạo điều kiện của UBND tỉnh và các cơ quan chức năng của tỉnh. Chấp hành tốt các quy định của pháp luật trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư như: lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư. Các công trình xây dựng cơ bản phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt. Các chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng trong việc phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định. Thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý về thu hồi, giao đất; sử dụng đất được giao đúng mục đích. Có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn trong cơ chế thị trường để đầu tư, triển khai thực hiện dự án. Hoạt động kinh doanh quỹ đất của chủ đầu tư có hiệu quả.
Tuy nhiên tiến độ thực hiện của các dự án còn chậm. Một số chủ đầu tư còn hạn chế về năng lực tài chính, chưa tập trung nguồn lực để thực hiện dự án đầu tư. Việc sử dụng đất còn chưa thực sự hiệu quả. Công tác bồi thường giải phóng MB của một số dự án còn rất chậm gặp nhiều khó khăn vướng mắc, việc giải phóng mặt bằng đầu tư chưa đồng đều tại các khu vực trong quỹ đất được giao gây tình trạng dàn trải, kéo dài làm chậm tiến độ dự án. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất, cho các hộ dân tái định cư trong dự án còn chậm.
Kết thúc kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành đã có báo cáo chi tiết các nội dung thực hiện của từng dự án, đánh giá các mặt làm được, mặt chưa được và đưa ra các đề xuất kiến nghị báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Như vậy với mục tiêu và nhiệm vụ đã đề ra trong thời gian ngắn, Đoàn kiểm tra liên ngành đã khẩn trương làm việc nghiêm túc với tinh thần và nhiệt huyết của các thành viên trong đoàn đã hoàn thành tốt các nội dung, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Đoàn kiểm tra liên ngành đã đề nghị UBND tỉnh truy thu các khoản thuế còn thiếu sót, thu hồi các diện tích đất sử dụng không hiệu quả, chậm tiến độ của các đơn vị sử dụng đất… Góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và thu ngân sách, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tốc độ phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh.
1. Công ty cổ phần Tài chính và Phát triển doanh nghiệp FBS (dự án đầu tư khu trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Đồng Mạ).
2. Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển đô thị LILAMA (dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở Nam Đồng Mạ và dự án đầu tư xây dựng khu đô thị Trầm Sào).
3. Công ty đầu tư phát triển công trình du lịch (dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở đô thị đồng Trằm Đá).
4. Công ty cổ phần LICOGI14 (dự án đầu tư xây dựng Hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở dịch vụ thương mại Minh Phương).
5. Công ty cổ phần giao thông Phú Thọ (dự án đầu tư xây dựng đường Nguyễn Du và hạ tầng kỹ thuật hai bên đường Nguyễn Du).
6. Công ty cổ phần đầu tư Hải Hà LAND (dự án đầu tư xây dựng đường Hòa Phong kéo dài đoạn C9-E7).
Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã làm việc với các chủ đầu tư, các đơn vị, cá nhân có liên quan để thu thập tài liệu, kiểm tra hiện trường, đánh giá trực tiếp các nội dung kiểm tra và nghiêm túc xử lý các nội dung vi phạm theo quy định.
Nhìn chung các dự án đầu tư xây dựng đều được sự quan tâm tạo điều kiện của UBND tỉnh và các cơ quan chức năng của tỉnh. Chấp hành tốt các quy định của pháp luật trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư như: lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư. Các công trình xây dựng cơ bản phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt. Các chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng trong việc phối hợp với chính quyền địa phương trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng theo quy định. Thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý về thu hồi, giao đất; sử dụng đất được giao đúng mục đích. Có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn trong cơ chế thị trường để đầu tư, triển khai thực hiện dự án. Hoạt động kinh doanh quỹ đất của chủ đầu tư có hiệu quả.
Tuy nhiên tiến độ thực hiện của các dự án còn chậm. Một số chủ đầu tư còn hạn chế về năng lực tài chính, chưa tập trung nguồn lực để thực hiện dự án đầu tư. Việc sử dụng đất còn chưa thực sự hiệu quả. Công tác bồi thường giải phóng MB của một số dự án còn rất chậm gặp nhiều khó khăn vướng mắc, việc giải phóng mặt bằng đầu tư chưa đồng đều tại các khu vực trong quỹ đất được giao gây tình trạng dàn trải, kéo dài làm chậm tiến độ dự án. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất, cho các hộ dân tái định cư trong dự án còn chậm.
Kết thúc kiểm tra, Đoàn kiểm tra liên ngành đã có báo cáo chi tiết các nội dung thực hiện của từng dự án, đánh giá các mặt làm được, mặt chưa được và đưa ra các đề xuất kiến nghị báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Như vậy với mục tiêu và nhiệm vụ đã đề ra trong thời gian ngắn, Đoàn kiểm tra liên ngành đã khẩn trương làm việc nghiêm túc với tinh thần và nhiệt huyết của các thành viên trong đoàn đã hoàn thành tốt các nội dung, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao. Đoàn kiểm tra liên ngành đã đề nghị UBND tỉnh truy thu các khoản thuế còn thiếu sót, thu hồi các diện tích đất sử dụng không hiệu quả, chậm tiến độ của các đơn vị sử dụng đất… Góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án và thu ngân sách, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tốc độ phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Tác giả bài viết: Bùi Quang Hưng - Phòng Quản lý Đất đai