Huyện Hạ Hoà có diện tích tự nhiên là 34.014,51 ha (trong đó đất nông nghiệp là 27.458,32 ha; đất phi nông nghiệp 5.961,47 ha và 594,72 ha đất chưa sử dụng chủ yếu là đất đồi, núi đá). Toàn huyện có 113.462 dân. Với đặc điểm địa lý, dân cư như vậy đã đặt ra cho công tác quản lý đất đai, trong đó có công tác cấp GCNQSDĐ không ít khó khăn. Tuy nhiên, nhờ triển khai chính xác, kịp thời, hiệu quả nhiều biện pháp mà công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Hạ Hoà trong những năm qua đạt được kết quả đáng khích lệ.
Tính đến 30/6/2013, huyện Hạ Hoà đã cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho gần 23.950 hộ gia đình, cá nhân và 7 tổ chức đạt tỷ lệ 85,08%, với diện tích 523,6 ha tổ chức và 9.408,37 ha hộ gia đình đã cấp, đạt 85,08% tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp. Với đất ở nông thôn, huyện đã cấp GCNQSDĐ cho 25.964 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 699,64 ha, đạt 97,13%. Đất ở đô thị đã cấp cho 2.879 hộ đạt 99,4% tổng số hộ với 54,77 ha. Theo thống kê, khối lượng còn lại chưa cấp GCNQSD đất toàn huyện là 6.140,39 ha, trong đó đất nông nghiệp là 6.119,39 ha, đất phi nông nghiệp là 21,0 ha. Đối với diện tích đất nông nghiệp chưa được cấp do đất nông nghiệp có biến động nhiều, cơ bản các thửa đất đều chênh lệch diện tích từ những nguyên nhân như đất bị sạt lở, người dân tự khai hoang mở rộng diện tích hoặc bà con tự dồn đổi ruộng đất mà không làm thủ tục chuyển đổi, cũng có trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép. Đối với các loại đất cây lâu năm, đất lâm nghiệp trong quá trình thực hiện lập bản đồ (bản đồ giải thửa 299) đơn vị đo đạc chỉ đo khoanh bao, không chi tiết đến từng thửa đất, do vậy việc xác định diện tích, ranh giới các chủ sử dụng đất không chính xác, còn xảy ra tranh chấp. Những nguyên nhân trên khiến công tác đo đạc, hoàn thiện hồ sơ cấp GCN chưa hoàn thành. Tuy nhiên, huyện Hạ Hoà đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp để khắc phục những khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy. Ban chỉ đạo cấp huyện thường xuyên bám sát cơ sở, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đồng thời tổ chức rà soát, thống kê, lập danh sách các trường hợp chưa được cấp giấy, xác định rõ nguyên nhân để tìm ra cách giải quyết, đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Nhìn chung, để đạt được kết quả trên các phòng ban, UBND các xã của huyện, đặc biệt là đội ngũ làm công tác địa chính của địa phương luôn luôn bám sát quy định, chính sách về Luật Đất đai và quy trình cấp GCNQSDĐ. Công tác cải cách hành chính cũng được huyện Hạ Hoà quan tâm đẩy mạnh thực hiện, cùng với đó là việc nâng cao ý thức trách nhiệm, kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ. Hàng năm, UBND huyện Hạ Hoà xây dựng lộ trình và xác định nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện. Hàng tháng đều tổ chức giao ban công tác địa chính để kiểm điểm, bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ.
Cùng với khắc phục những vướng mắc trong công tác cấp GCNQSDĐ, huyện Hạ Hoà đã tạo điều kiện cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình trong sử dụng đất và chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, huyện Hạ Hoà cũng chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất; rà soát cụ thể đến từng hộ, từng loại đất, nguồn gốc sử dụng đất... xác định những trường hợp đủ điều kiện và những trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ; rà soát hồ sơ, thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi, đăng ký, thế chấp về đất đai cho nhân dân; tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghĩa vụ tài chính, các quy định về pháp luật đất đai tới quần chúng nhân dân.
Tính đến 30/6/2013, huyện Hạ Hoà đã cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho gần 23.950 hộ gia đình, cá nhân và 7 tổ chức đạt tỷ lệ 85,08%, với diện tích 523,6 ha tổ chức và 9.408,37 ha hộ gia đình đã cấp, đạt 85,08% tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp. Với đất ở nông thôn, huyện đã cấp GCNQSDĐ cho 25.964 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích 699,64 ha, đạt 97,13%. Đất ở đô thị đã cấp cho 2.879 hộ đạt 99,4% tổng số hộ với 54,77 ha. Theo thống kê, khối lượng còn lại chưa cấp GCNQSD đất toàn huyện là 6.140,39 ha, trong đó đất nông nghiệp là 6.119,39 ha, đất phi nông nghiệp là 21,0 ha. Đối với diện tích đất nông nghiệp chưa được cấp do đất nông nghiệp có biến động nhiều, cơ bản các thửa đất đều chênh lệch diện tích từ những nguyên nhân như đất bị sạt lở, người dân tự khai hoang mở rộng diện tích hoặc bà con tự dồn đổi ruộng đất mà không làm thủ tục chuyển đổi, cũng có trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép. Đối với các loại đất cây lâu năm, đất lâm nghiệp trong quá trình thực hiện lập bản đồ (bản đồ giải thửa 299) đơn vị đo đạc chỉ đo khoanh bao, không chi tiết đến từng thửa đất, do vậy việc xác định diện tích, ranh giới các chủ sử dụng đất không chính xác, còn xảy ra tranh chấp. Những nguyên nhân trên khiến công tác đo đạc, hoàn thiện hồ sơ cấp GCN chưa hoàn thành. Tuy nhiên, huyện Hạ Hoà đã nỗ lực thực hiện nhiều giải pháp để khắc phục những khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy. Ban chỉ đạo cấp huyện thường xuyên bám sát cơ sở, tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đồng thời tổ chức rà soát, thống kê, lập danh sách các trường hợp chưa được cấp giấy, xác định rõ nguyên nhân để tìm ra cách giải quyết, đảm bảo theo quy định của pháp luật.
Nhìn chung, để đạt được kết quả trên các phòng ban, UBND các xã của huyện, đặc biệt là đội ngũ làm công tác địa chính của địa phương luôn luôn bám sát quy định, chính sách về Luật Đất đai và quy trình cấp GCNQSDĐ. Công tác cải cách hành chính cũng được huyện Hạ Hoà quan tâm đẩy mạnh thực hiện, cùng với đó là việc nâng cao ý thức trách nhiệm, kỹ năng nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ trong thực hiện nhiệm vụ. Hàng năm, UBND huyện Hạ Hoà xây dựng lộ trình và xác định nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thực hiện. Hàng tháng đều tổ chức giao ban công tác địa chính để kiểm điểm, bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ.
Cùng với khắc phục những vướng mắc trong công tác cấp GCNQSDĐ, huyện Hạ Hoà đã tạo điều kiện cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình trong sử dụng đất và chấn chỉnh công tác quản lý đất đai, huyện Hạ Hoà cũng chỉ đạo các đơn vị tăng cường công tác kiểm tra, rà soát việc sử dụng đất; rà soát cụ thể đến từng hộ, từng loại đất, nguồn gốc sử dụng đất... xác định những trường hợp đủ điều kiện và những trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ; rà soát hồ sơ, thủ tục chuyển nhượng, chuyển đổi, đăng ký, thế chấp về đất đai cho nhân dân; tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghĩa vụ tài chính, các quy định về pháp luật đất đai tới quần chúng nhân dân.
Tác giả bài viết: Triệu Minh Quang - Phó Trưởng phòng TN&MT Hạ Hoà