Công tác tổ chức triển khai và kết quả lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trên địa bàn tỉnh
Trên cơ sở bám sát sự chỉ đạo của ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh uỷ đã ban hành Văn bản số 952-CV/TU ngày 07/02/2013 về việc tổ chức lấy ý kiến của các cấp ủy Đảng, đoàn thể nhân dân về dự thảo Luật đất đai (sửa đổi), HĐND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 03/KH-HĐND ngày 04/02/2013 về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và Quyết định số 03/QĐ-HĐND ngày 06/02/2013 về việc thành lập Tổ giúp việc giúp Thường trực HĐND, UBND tỉnh tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và giao Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan thường trực tổng hợp ý kiến tham gia. UBND tỉnh đã ban hành Văn bản số 543/UBND-NC1 ngày 26/02/2013 về tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), yêu cầu tất cả các cơ quan, đơn vị, địa phương thông báo tới toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, nhân dân thuộc cơ quan, đơn vị, địa phương mình về việc lấy ý kiến nhân dân theo đúng tinh thần và kế hoạch đã đề ra.
Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cơ quan, đơn vị, các cấp đã ban hành văn bản kế hoạch triển khai, quán triệt tới cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ, công nhân và toàn thể nhân dân tham gia ý kiến đóng góp, tổ chức hội thảo, hội nghị chuyên đề để tổng hợp ý kiến đóng góp về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) một cách nghiêm túc, trách nhiệm.
Công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung dự thảo được triển khai rộng rãi bằng nhiều biện pháp như: Báo Phú Thọ (số ngày 06/02/2013) in toàn văn dự thảo, các số tiếp theo đăng các nội dung mới cần quan tâm, các ý kiến tâm huyết để mọi người tham khảo; Các cơ quan, đơn vị in bản dự thảo Luật, bản so sánh giữa Luật Đất đai năm 2003 và dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) phát cho cán bộ và các cơ sở để nghiên cứu trước khi có ý kiến đóng góp, tùy theo điều kiện cụ thể một số địa phương quán triệt những nội dung chính có liên quan trên đài truyền thanh xã để mọi người chú ý và quan tâm tham gia ý kiến, niêm yết tại các nhà văn hóa khu hành chính; Đài truyền tỉnh, Cổng giao tiếp điện tử tỉnh, Trang tin điện tử của Sở Tài nguyên và Môi trường, của các sở, ngành, các huyện, thành, thị đều được cập nhật để mọi người tra cứu và nghiên cứu tham gia ý kiến.
Ngoài ra, để đảm bảo cho các tổ chức, cá nhân không có báo in, không có điều kiện tiếp cận Internet vẫn tiếp cận được với các tài liệu nêu trên, tỉnh đã chỉ đạo Thường trực HĐND, UBND cấp huyện tổ chức in sao, cung cấp cho các xã, khu dân cư; giao các Trưởng khu phổ biến nội dung của dự thảo đến toàn thể nhân dân trước khi tổ chức hội nghị lấy ý kiến của khu dân cư, một số khu dân cư đã niêm yết dự thảo tại nhà văn hóa để toàn thể nhân dân của khu dân cư biết và nghiên cứu và tham gia ý kiến về những vấn đề quan tâm.
Về hình thức lấy ý kiến nhân dân, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh yêu cầu ủy ban Mặt trận tổ quốc, các ban Đảng, Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, các đơn vị vũ trang, các doanh nghiệp, các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn, các huyện, thành, thị, các xã, phường, thị trấn và các khu dân cư đều phải tổ chức thực hiện lấy ý kiến. Đồng thời yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương bố trí cán bộ tiếp nhận các ý kiến góp ý trực tiếp, các ý kiến bằng văn bản của tổ chức, cá nhân góp ý vào dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Công tác tổ chức lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn tỉnh được triển khai nghiêm túc, trách nhiệm cao, có hệ thống, bài bản, rộng khắp từ khu dân cư, cấp xã, cấp huyện, tỉnh đến các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh, từ đó phát huy được quyền làm chủ, huy động trí tuệ, tâm huyết của nhân dân, tạo sự đồng thuận và thể hiện được nguyện vọng của nhân dân, nâng cao nhận thức của nhân dân và trách nhiệm của HĐND, UBND các cấp, các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp đối với việc tham gia đóng góp ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Việc lấy ý kiến đóng góp của nhân dân đối với dự thảo Luật được tỉnh triển khai đúng thời gian quy định với nhiều hình thức như tổ chức hội nghị, hội thảo, đóng góp ý kiến bằng văn bản, đóng góp ý kiến bằng trực tiếp, qua thư và thư điện tử. Việc tổng hợp ý kiến tham gia được Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường quan tâm chỉ đạo thực hiện để gửi Thường trực HĐND tỉnh báo cáo Văn phòng Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường đúng thời gian quy định, đảm bảo yêu cầu và chất lượng.
Kết quả trên địa bàn bàn tỉnh có 32.078 ý kiến đóng góp đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), cơ bản các ý kiến thống nhất với bố cục, kết cấu, vị trí các chương, điều, khoản của bản dự thảo, đánh giá Dự thảo đã thể hiện đúng các quan điểm, định hướng của Đảng về đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai nêu trong Nghị quyết số 19-NQ/TƯ của Ban chấp hành T.Ư Đảng khoá XI về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, đặt nền móng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Các ý kiến tham gia tập trung chủ yếu vào nội dung của các chương: Quyền của Nhà nước và trách nhiệm quản lý của Nhà nước đối với đất đai (3.029 ý kiến); quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (3.140 ý kiến); thu hồi, bồi thường và tái định cư (5.770 ý kiến); tài chính đất đai và giá đất (3.960 ý kiến); chế độ sử dụng các loại đất (3.504 ý kiến); quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất (3.913 ý kiến); giám sát, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai (1.673 ý kiến),... thể hiện ý thức trách nhiệm cao của công dân với đất nước, kỳ vọng Luật Đất đai sửa đổi góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất đai, góp phần quan trọng trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước ta.q
Tác giả bài viết: Nguyễn Đức Việt (Chi cục Quản lý đất đai)